上周五，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委對《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中的“進口管理”部分做出修改，并從9月1日起實施。修改中最引人關(guān)注的條文，就是不再執(zhí)行從2005年4月1日開始實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。

　　2005年初，中國取消進口汽車配額管理后，少數(shù)跨國汽車公司利用國內(nèi)整車關(guān)稅和零部件關(guān)稅稅率差，通過化整為零、分散進口等方式，進口應按整車納稅的成套散件，然后在國內(nèi)組裝出售，“變相逃稅”，進行不正當競爭。

　　商務部：國家將降低進口汽車零部件關(guān)稅純屬誤讀

　　新華網(wǎng)記者張毅訊 有媒體報道稱：進口汽車零部件關(guān)稅將從9月1日起降至10%，國內(nèi)汽車價格將相應下降。商務部有關(guān)部門負責人30日對新華社記者說，這種說法是沒有根據(jù)的，純屬對政策的誤讀。目前進口汽車零部件關(guān)稅就是10%，不存在降低的問題。

　　上周五，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委對《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中的“進口管理”部分做出修改，并從9月1日起實施。修改中最引人關(guān)注的條文，就是不再執(zhí)行從2005年4月1日開始實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。

　　2005年初，中國取消進口汽車配額管理后，少數(shù)跨國汽車公司利用國內(nèi)整車關(guān)稅和零部件關(guān)稅稅率差，通過化整為零、分散進口等方式，進口應按整車納稅的成套散件，然后在國內(nèi)組裝出售，“變相逃稅”，進行不正當競爭。

　　為了規(guī)范汽車零部件進口秩序，打擊非法拼裝等不正當競爭，海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委、商務部、財政部出臺了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，并從2005年4月1日起實施。第三項整車特征核定標準自2006年7月1日起開始生效。由于對第三項標準的核定有不同意見，后來把生效日期延長到2008年7月1日執(zhí)行，但一直未執(zhí)行。

　　一些國外汽車廠商認為這一《管理辦法》違反了中國加入世貿(mào)組織的承諾，限制了國外汽車零部件進口。

　　《管理辦法》自2005年4月1日實施后，偷逃關(guān)稅、分散進口汽車零部件在國內(nèi)組裝的現(xiàn)象，得到有效遏制，國內(nèi)汽車零部件進口秩序得以規(guī)范。

　　目前，進口成套散件在國內(nèi)組裝的車型，只有少數(shù)SUV和高檔轎車，每年的進口數(shù)量只有幾萬輛，僅占國產(chǎn)汽車產(chǎn)銷總量的千分之幾。這些進口的成套散件，全部是按照整車稅率，也就是25%繳納的關(guān)稅。進口的關(guān)鍵零部件，則一直是以10%的稅率繳納關(guān)稅。

　　四部委：9月1日起進口汽車零部件將統(tǒng)一按10%征稅

　　從9月1日起，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、海關(guān)總署將聯(lián)合取消實施四年多的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》，進口汽車零部件統(tǒng)一按10%征稅。這也是我國對2008年12月世界貿(mào)易組織(WTO)裁決的首度回應。

　　來自中國汽車工業(yè)協(xié)會的消息顯示，9月1日，國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、海關(guān)總署等將聯(lián)合宣布取消息《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。未來價值等于或超過整車價格60%的進口零部件將不再被按整車征收關(guān)稅。此舉將有利于降低華晨寶馬、北京奔馳、上海通用部分產(chǎn)品的成本，北京現(xiàn)代及東風悅達起亞汽車也因地域優(yōu)勢、韓元貶值等因素成為受益者。本土化汽車零部件供應商受影響甚微。

　　中國下調(diào)汽車零部件關(guān)稅稅率

　　主管部門發(fā)文廢除《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中有關(guān)零部件進口管理的政策，自9月1日起執(zhí)行WTO有關(guān)中國汽車零部件案的裁決

　　【《財經(jīng)網(wǎng)》北京專稿/記者 梁冬梅】中國政府決定，自9月1日起廢除汽車零部件進口管理相關(guān)政策，實際下調(diào)汽車零部件進口稅率至10%。

　　8月28日中午11時，工信部網(wǎng)站披露了由工信部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的第10號令，決定廢除《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中有關(guān)零部件進口管理的相關(guān)條款，該決定自2009年9月1日起生效。

　　此前，WTO已正式裁決中國有關(guān)汽車零部件案敗訴。這也是中國自2002年正式加入WTO以來，首個通過訴訟解決的爭端。

　　上述第10號令稱，工信部、國家發(fā)改委決定對《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》進行修改，停止執(zhí)行第52條、第53條、第55條、第56條、第57條的規(guī)定;停止執(zhí)行第60條中“對進口整車、零部件的具體管理辦法由海關(guān)總署會同有關(guān)部門制訂，報國務院批準后實施”的規(guī)定。

　　這意味著，自2005年4月實施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》失效。

　　根據(jù)該管理辦法，構(gòu)成整車特征的零部件進口，以及進口零部件價格綜合占整車價格60%以上的，均按照整車25%的關(guān)稅稅率征稅。這使得構(gòu)成整車特征的進口零部件稅率，比普通汽車零部件稅率高出15%。

　　其后，美國、歐盟等國家向WTO爭端解決機制提交了仲裁申請，稱中國汽車零部件進口管理措施違規(guī)。2008年12月15日，WTO爭端解決機制上訴機構(gòu)最終裁定，中國在汽車零部件領(lǐng)域的稅收政策，違反了WTO的規(guī)定和中國入世承諾。

附：《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策