2025年，中國證監(jiān)會持續(xù)深化投資者保護(hù)工作，圍繞“大投保”格局，從制度建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法、投資者服務(wù)等多個維度，構(gòu)建起覆蓋全面、協(xié)同高效的投資者權(quán)益保障體系。在新《證券法》的修訂推動下，投資者保護(hù)成為資本市場法治建設(shè)的重要內(nèi)容，相關(guān)制度不斷優(yōu)化，為中小投資者提供了更加堅實的法律保障。

　　新修訂的《證券法》于2025年3月1日正式實施，新增了投資者保護(hù)專章，明確了建立投資者適當(dāng)性管理制度、區(qū)分普通投資者與專業(yè)投資者、完善上市公司股東權(quán)利代為行使征集制度、強化信息披露要求等八大核心措施。這一修訂不僅提升了投資者保護(hù)的系統(tǒng)性，也為后續(xù)政策的細(xì)化和落實奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　在監(jiān)管層面，證監(jiān)會持續(xù)加強日常監(jiān)管，踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念。2025年“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”活動上，證監(jiān)會集中發(fā)布與投資者保護(hù)相關(guān)的制度規(guī)則，修訂并公開發(fā)布持股行權(quán)工作規(guī)則，完善減持制度，嚴(yán)格規(guī)范大股東減持行為，細(xì)化違規(guī)責(zé)任條款，切實保護(hù)中小投資者利益。此外，證監(jiān)會還適用行政執(zhí)法當(dāng)事人承諾制度，高效賠償投資者損失，體現(xiàn)了對投資者權(quán)益的高度重視。

　　為落實新《公司法》和“國九條”精神，證監(jiān)會對相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了調(diào)整和廢止，推動形成“大投保”格局。新《公司法》于2024年7月1日正式實施，重點優(yōu)化了公司治理結(jié)構(gòu)，強化了中小股東權(quán)益保護(hù)，降低了臨時提案權(quán)門檻，并引入了雙重股東代表訴訟制度。這些制度創(chuàng)新為中小投資者提供了更多參與公司治理的機(jī)會，增強了其在重大事項決策中的話語權(quán)。

　　在執(zhí)法方面，證監(jiān)會堅持“追首惡”，從嚴(yán)從快懲治違規(guī)減持、內(nèi)幕交易、操縱市場等違法行為，堅決打擊擾亂市場秩序、破壞公平交易原則、侵犯投資者利益的違法違規(guī)行為。同時，證監(jiān)會還推動建立符合中國實際、市場實際的公眾投資者集團(tuán)訴訟制度，完善證券侵權(quán)民事賠償訴訟制度，健全示范判決機(jī)制，研究建立投資者專項賠償基金。這些舉措不僅提升了執(zhí)法效率，也增強了投資者對資本市場的信心。

　　在投資者服務(wù)方面，證監(jiān)會從制度保障、監(jiān)督執(zhí)法及投資者服務(wù)三個維度構(gòu)建相應(yīng)的監(jiān)管制度框架，實施具體監(jiān)管政策，以保護(hù)投資者合法權(quán)益。證監(jiān)會還設(shè)立為中小投資者提供服務(wù)的專門機(jī)構(gòu)，為中小投資者自主維權(quán)提供教育、法律等服務(wù)。此外，證監(jiān)會推動《證券法》的修訂工作，建立健全民事責(zé)任追究制度，增強法律本身的可訴性，探索建立公益訴訟制度，推動民事訴訟法的修改。

　　在信息披露方面，證監(jiān)會修訂了《上市公司信息披露管理辦法》等文件，增強了信息披露的針對性和有效性，便于投資者合理決策，進(jìn)一步保護(hù)投資者合法權(quán)益。同時，證監(jiān)會還推動完善信息披露基本要求，新增簡明清晰、通俗易懂原則，便于投資者閱讀理解，同時完善自愿披露制度、細(xì)化披露媒體要求，降低信披成本。這些措施有助于提升市場透明度，增強投資者的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　　在投資者教育方面，證監(jiān)會通過“5·15全國投資者保護(hù)宣傳日”等活動，集中發(fā)布與投資者保護(hù)相關(guān)的制度規(guī)則，推動多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，啟動持股行權(quán)試點，建設(shè)中國投資者網(wǎng)站，開展投資者教育基地，開展投資者保護(hù)狀況評估評價工作。這些舉措不僅提升了投資者的法律意識和風(fēng)險防范能力，也增強了市場參與者的理性投資理念。

　　在投資者保護(hù)制度體系方面，證監(jiān)會推動形成法律保護(hù)、監(jiān)管保護(hù)、自律保護(hù)、市場保護(hù)、自我保護(hù)的綜合體系。這一體系涵蓋了從法律層面的投資者保護(hù)，到監(jiān)管層面的執(zhí)法監(jiān)督，再到自律組織和市場機(jī)制的協(xié)同配合，形成了多層次、全方位的投資者權(quán)益保障網(wǎng)絡(luò)。同時，證監(jiān)會還推動建立投資者分類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格投資者適當(dāng)性管理，將適合的產(chǎn)品和服務(wù)提供給適當(dāng)?shù)耐顿Y者。

　　在投資者保護(hù)的實踐中，證監(jiān)會還注重與司法機(jī)關(guān)、自律組織的監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作，形成打擊合力。證監(jiān)會將加強與司法機(jī)關(guān)、自律組織的監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)作，形成打擊合力。同時，證監(jiān)會還推動落實新《證券法》和刑法修正案的宣傳貫徹，從嚴(yán)打擊證券違法活動，落實新《證券法》投資者保護(hù)相關(guān)規(guī)定，制定完善投資者賠償機(jī)制。

　　2025年，中國證監(jiān)會通過一系列制度創(chuàng)新和政策落實，構(gòu)建起多層次、全方位的投資者保護(hù)體系，切實提升了中小投資者的合法權(quán)益保障水平。未來，證監(jiān)會將繼續(xù)深化投資者保護(hù)工作，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化投資者保護(hù)制度，提升證券基金機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，依法打擊違法活動，支持受侵害投資者維權(quán)，構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制，凝聚各方合力，協(xié)同推進(jìn)投資者保護(hù)工作，健全長效機(jī)制，增強投資者對資本市場的信任和信心。