一紙四年兩個月的刑事判決，擊碎了河北張北一位年近七旬企業(yè)家的維權信念——施秀珍，這位曾創(chuàng)辦張家口騰皓石材有限公司、擁有合法采礦許可證的退休工人，在“非法采礦”和“非法占用農用地”的指控下，二度上訴，仍未擺脫被定罪入獄的命運。他堅稱，這是一場掩蓋行政報復的司法誤判，是一起“采信非法證據、程序嚴重違法”的枉法裁判。

　　從合規(guī)經營到刑事指控：行政轉刑的迷霧

　　張家口騰皓石材有限公司是一家持證合法開采石灰?guī)r企業(yè)，自2013年接手張北縣饅頭營白灰廠采礦權以來，始終在規(guī)定范圍內運營。然而，2022年5月，一份由張北縣自然資源和規(guī)劃局移送公安機關的“非法采礦”材料，徹底改變了施秀珍的命運。

　　“企業(yè)并不知情的情況下，自然資源局未通知也未聽取我們意見，直接把測量報告送交公安立案”，施秀珍回憶說，“其實就是因為我當年沒給原局長寫所謂‘水泥廠有錢’的證明，他上任后便設法整我。”

　　證據爭議頻現：司法認定是否合法？

　　本案最關鍵的證據之一，是由山東省地質礦產勘查開發(fā)局第八地質大隊出具的《礦證外動用量調查報告》，法院以此報告作為定罪依據，認定施秀珍等人“非法采礦”6.96萬立方米，價值逾700萬元。然而，該單位并不具備司法鑒定資質，所作報告也未實地測量、結論計算存在重大爭議。

　　更離奇的是，該測量報告中并未提及“礦石”字樣，僅寫“方量數據”。《礦證外動用量調查報告》的負責人韓永強在法庭出庭作證的詢問筆錄上明確表示：“我們提交的是大理巖6.96萬立方米是方量數據，并沒有說是大理巖礦。報告中也沒有寫礦石”。法院對非法證據不予排除，仍將其認定為“非法礦石采出量”并據此認定價格并定罪。

　　不僅如此，張北縣自然資源和規(guī)劃局出具的《評審意見書》亦被指簽名造假。原本應由專家“趙宗瑞、陳建”評審，卻在附件中變成“梁吉坡、陳誡、王薇”。對此，張家口市中院以“套打筆誤”輕描淡寫帶過，拒絕對專家資質與程序合法性展開審查。

　　此外，關鍵的價格鑒定也存在程序瑕疵。出具方既無司法鑒定資質，又未實地取樣、未按規(guī)范化驗，直接認定100.77元/立方米的單價，未查閱銷贓記錄，即認定礦石總值為7013592元，為定罪提供關鍵依據。

　　“林地”還是“荒山”？土地性質被扭曲的背后

　　在“非法占用農用地罪”的指控中，涉案土地原由施秀珍與村委會簽署“荒山荒坡租用合同”取得使用權，村民亦證實為多年未耕作的荒地。更有造林記錄顯示，部分樹木是企業(yè)租地后自行種植。

　　礦區(qū)在2020年省三調早已將礦區(qū)范圍土地利用變更為采礦用地，廠區(qū)變更為工業(yè)用地。法院卻任將5年前廢作的規(guī)劃作為證據，可謂用心良苦!

　　兩度上訴，真相仍無門而入？

　　施秀珍案先后經歷兩次上訴。第一次，張家口中院以“事實不清、證據不足”撤銷原判，發(fā)回重審。然而重審后，沽源縣人民法院依舊維持原判，第二次上訴時，法院雖未再開庭審理，但在2025年5月15日詢問筆錄已證明6.96萬立方米并非礦石方量，這一非法證據本應排除，卻依然作出維持原判的終審裁定。

　　令人不解的是，二審裁定書承認專家評審意見書存在簽名錯誤，但以“形式瑕疵已補正”為由予以駁回;對于價格認定依據欠缺、銷贓賬目缺失等問題，也未作實質審查;更未對關鍵證人質證中提到的測量邏輯錯誤展開核實。

　　企業(yè)主之問：誰來為“程序正義”買單？

　　施秀珍表示，他愿意為真實違法行為承擔責任，但堅決不接受“以非法手段制造出來的定罪”，他已向河北省高級人民法院提出審判監(jiān)督申請，并向監(jiān)察機關舉報審判法官涉嫌枉法裁判行為。

　　“我一個普通退休工人，一直在縣自規(guī)局監(jiān)管下合法經營，卻因拒絕配合行政權力操作遭受打壓，直至靠程序造假、證據失實等莫須有的罪名置人于死地，這不是法治社會該有的樣子。”施秀珍說。

　　誰來捍衛(wèi)法律的尊嚴？

　　一個符合法規(guī)運營的企業(yè)被認定“非法采礦”，本應由自然資源主管部門依法進行查驗與行政處理，卻被繞過正常程序直接刑事打擊;法院在證據缺失、程序漏洞重重的前提下，仍兩次作出維持判決，最終導致一位70歲企業(yè)家鋃鐺入獄——這是張北礦業(yè)行業(yè)發(fā)展史上的極端個案，也是對中國企業(yè)營商環(huán)境、司法權威的嚴峻拷問。

　　當非法證據成為定罪依據，當司法監(jiān)督形同虛設，當疑罪從無原則被漠視，法治的根基何以安穩(wěn)?施秀珍案件，不僅關乎一人自由，更映射出一個地區(qū)法治運行的真實生態(tài)。

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