利用身份之便，套取拆遷補(bǔ)償款，又騙購(gòu)4套經(jīng)適房和1套中低價(jià)商品房；原村書記竟用其他建房資料來(lái)騙取拆遷補(bǔ)償近百萬(wàn)元；拆遷戶1套房“變”3 套，浦口區(qū)2名干部嚴(yán)重瀆職被查處。近日，記者從南京市紀(jì)委獲悉，南京執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)查處拆遷領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題的“利劍”行動(dòng)不斷向縱深發(fā)展，又有一些不法 分子相繼落入法網(wǎng)，一批違法建設(shè)和違章建筑被堅(jiān)決拆除，一些瀆職干部被處理。
看他的手段：以拆遷戶名義，制定虛假補(bǔ)償協(xié)議。
看他的下場(chǎng)：開(kāi)除黨籍，騙購(gòu)的4套經(jīng)濟(jì)適用房和1套中低價(jià)商品房被收回。已被依法逮捕并提起公訴。
陳軍，白下房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理。2004年10月，中央商場(chǎng)股份有限公司委托白下房地產(chǎn)拆遷有限公司對(duì)市雜技團(tuán)和中華劇場(chǎng)地塊實(shí)施拆遷(即中央商場(chǎng)四期)，總拆遷款近5000萬(wàn)元，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為陳軍。
2005年，陳軍以被拆遷戶王某名義，制定虛假補(bǔ)償協(xié)議并制作了兩張領(lǐng)結(jié)款單據(jù)，共套取拆遷補(bǔ)償款50.9萬(wàn)元。隨后陳軍以徐某某的名義，由公 司出納開(kāi)具了分別為12萬(wàn)余元和23萬(wàn)余元的南京銀行城東支行白下拆遷公司現(xiàn)金支票。陳軍將23萬(wàn)余元的現(xiàn)金支票提現(xiàn)后，將其中20萬(wàn)元存入其在南京銀行 城東支行以個(gè)人名義開(kāi)戶辦理的活期存折。
僅隔兩天，陳軍從該存折中取出4萬(wàn)元現(xiàn)金用于個(gè)人消費(fèi)。同年6月7日，陳軍將該存折銷戶后，在南京銀行新街口支行將剩余的16萬(wàn)元辦理了一張本票，并將該款存入其妻子蘇某的建行存折。6月29日，陳軍用該款辦理了個(gè)人商品房提前還貸手續(xù)。
4套經(jīng)適房和1套中低價(jià)商品房的到手，也費(fèi)盡了陳軍的心思。2004年，在白下區(qū)正洪街61號(hào)拆遷項(xiàng)目中，陳軍偽造了丁某承租正洪街61號(hào) 503室公有住房租賃契約，及南京市城市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議等相關(guān)資料，申請(qǐng)了一套經(jīng)適房指標(biāo)。2005年5月17日，陳軍用從中央商場(chǎng)四期拆遷項(xiàng)目中以經(jīng) 營(yíng)戶名義騙取的14萬(wàn)余元拆遷補(bǔ)償款，支付了該經(jīng)適房12萬(wàn)余元房款。
2005年，陳軍用其妻妹蘇某某的身份證，偽造申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用房所需的個(gè)人資料和公有住房租賃契約及南京市城市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議等材料交給白下區(qū)房改辦，騙購(gòu)了一套經(jīng)濟(jì)適用房，產(chǎn)權(quán)人為蘇某某。
2006年，中央商場(chǎng)四期拆遷項(xiàng)目合作單位南京某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司總經(jīng)理趙某與陳軍商量，因中央商場(chǎng)四期均為企業(yè)單位拆遷，無(wú)法申領(lǐng)到經(jīng)濟(jì)適用房 指標(biāo)，而在拆遷中可能需要經(jīng)濟(jì)適用房進(jìn)行補(bǔ)償，為此，趙某要求陳軍以虛假拆遷資料套取兩套經(jīng)濟(jì)適用房指標(biāo)，以備今后拆遷時(shí)使用。對(duì)這種明顯違規(guī)違法的行 為，陳軍竟欣然同意，用趙某提供的單位會(huì)計(jì)和趙某侄兒等2個(gè)人的身份證和戶籍資料，分別偽造了2個(gè)人的公有住房租賃契約及南京市城市房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議及相 關(guān)資料，申購(gòu)了2套經(jīng)濟(jì)實(shí)用房。
2006年，白下房地產(chǎn)公司和某拆遷公司共同承接安品街老城改造拆遷項(xiàng)目，陳軍要求該拆遷公司總經(jīng)理趙某幫其申領(lǐng)一個(gè)中低價(jià)商品房的指標(biāo)，趙某 同意后，陳軍提供了其岳母鐘某某的身份證和戶口簿給趙某，趙某安排人偽造了公有住房租賃合約等其他申購(gòu)資料。2009年5月陳軍騙購(gòu)了一套位于雨花臺(tái)區(qū)小 行路27號(hào)的中低價(jià)商品房，產(chǎn)權(quán)人為鐘某某。
根據(jù)群眾舉報(bào)，陳軍涉嫌違紀(jì)違法的問(wèn)題很快被查清，紀(jì)檢部門擬依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)，開(kāi)除陳軍黨籍，責(zé)成有關(guān)部門依法收回陳軍騙購(gòu)的4套經(jīng)濟(jì)適用房 和1套中低價(jià)商品房。對(duì)其涉嫌違法的問(wèn)題移送司法機(jī)關(guān)處理。2010年5月19日，陳軍被依法逮捕，8月9日被提起公訴，等待他的將是法律的嚴(yán)懲。
看他的手段：將自己及兩個(gè)兒子在非拆遷地塊的建房手續(xù)提供給區(qū)拆遷辦。
看他的下場(chǎng)：開(kāi)除黨籍。已被棲霞區(qū)人民檢察院依法批捕。
今年4月28日，市紀(jì)委監(jiān)察局正式開(kāi)通網(wǎng)上信訪舉報(bào)在線接訪。5月2日，受理第一例在線接訪舉報(bào)，反映的正是棲霞區(qū)堯化街道堯勝村原黨支部書記戴家保私搭違建及偷梁換柱騙取拆遷補(bǔ)償款的問(wèn)題。
信訪部門將舉報(bào)呈市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)后，市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)明確批示，涉及黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題，必須堅(jiān)決查處。對(duì)此，棲霞區(qū)紀(jì)委高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)迅速安排人員進(jìn)行了初核，經(jīng)查，群眾反映的問(wèn)題基本屬實(shí)。7月2日，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)決定，對(duì)戴家保立案調(diào)查。
戴家保任堯化街道堯勝村黨支部書記多年，2000年因村級(jí)財(cái)務(wù)不清被工委免職。經(jīng)查證實(shí)，在堯化街道征地拆遷過(guò)程中戴家保采用偷梁換柱、李代桃僵的手法，用其他建房資料來(lái)騙取拆遷補(bǔ)償。
2007年12月份，在棲霞區(qū)堯化街道征地房屋拆遷過(guò)程中，戴家保將自己及兩個(gè)兒子在非拆遷地塊的建房手續(xù)冒充拆遷地塊的建房手續(xù)提供給區(qū)拆遷辦，騙取拆遷補(bǔ)償款939002元，其行為已涉嫌構(gòu)成詐騙罪。
另外，在1992年至2005年的13年間，戴家保采用少批多建、未批擅建等多種手段，共計(jì)建設(shè)違法建筑面積達(dá)1816.8平方米。
具體來(lái)看，1992年5月27日，經(jīng)棲霞區(qū)原堯化鄉(xiāng)鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室批準(zhǔn)，戴家保在312國(guó)道旁建105平方米臨時(shí)建筑�？蓪�(shí)際建筑面積卻達(dá)195.4平方米，少批多建90.4平方米。隨后，戴家保多次采用未批先建、少批多建的手法，在該處合計(jì)違建達(dá)385.4平方米。
2002年12月28日，經(jīng)棲霞區(qū)建設(shè)局批準(zhǔn)，南京鐵路園林建設(shè)有限公司在堯新大道旁建設(shè)一棟面積為758平方米的辦公樓。而戴家保在和園林公 司聯(lián)建過(guò)程中，少批多建92平方米，未批建設(shè)176.4平方米。在隨后的幾年中，戴家保采用同樣手法，先后總計(jì)在該處未批建設(shè)了1069.4平方米房屋和 362平方米批棚、廁所，意圖拆遷時(shí)與政府討價(jià)還價(jià)，撈取補(bǔ)償。
根據(jù)查清的事實(shí)，區(qū)紀(jì)委依據(jù)有關(guān)黨紀(jì)條規(guī)，決定開(kāi)除戴家保黨籍，責(zé)成相關(guān)部門拆除其全部違法建設(shè)，對(duì)其涉嫌違法的問(wèn)題，移送司法機(jī)關(guān)處理。2010年7月16日，區(qū)人民檢察院對(duì)戴家保依法批捕。
看他們的行徑：拆遷戶嚴(yán)重夸大面積也不管，村民異地建的房屋竟然也能得到拆遷補(bǔ)償。
看他們的處分：黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
2008年11月，浦口區(qū)“浦烏路環(huán)境整治二期工程”開(kāi)始實(shí)施。江浦街道四所村村民陳某經(jīng)營(yíng)的“三橋飯店”在此次拆遷范圍之內(nèi)。
該飯店為兩間房屋，66.88平方米，系陳某于1997年元月從原江浦縣建設(shè)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站購(gòu)得，雙方簽有售房協(xié)議，并于2001年8月辦理了 產(chǎn)權(quán)證。2007年9月，陳某取得在該房原址上進(jìn)行翻建的建房許可證，但陳卻另建了112.3平方米的違建房。2008年拆遷時(shí)，陳某將與原江浦縣建設(shè)農(nóng) 機(jī)管理服務(wù)站購(gòu)房協(xié)議復(fù)印涂改，把二間66.88平方米改為三間114.66平方米。拆遷時(shí)，陳某同時(shí)拿出66.88平方米的產(chǎn)權(quán)證、112.3平方米的 建房許可證、114.66平方米的購(gòu)買老房協(xié)議，使實(shí)際只有66.88平方米一套房屋合法證明的“三橋飯店”，變成了三套房屋，并全部相加，合計(jì)面積為 293.84平方米，當(dāng)做有證面積進(jìn)行認(rèn)證補(bǔ)償。
負(fù)責(zé)該房屋拆遷的浦口區(qū)江浦街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦借用在拆遷辦的干部，不僅未對(duì)相關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)履行核實(shí)職能，而且在組織人員丈量時(shí)，對(duì)丈量人員故意將皮 尺放松進(jìn)行丈量，使丈量的面積大于房屋實(shí)際面積的行為放任不管，并以此丈量數(shù)據(jù)予以登記。特別是對(duì)該飯店第三排房屋丈量時(shí)，該干部將房屋外的走廊及屋后與 圍墻相連的披棚面積均算入到第三排房屋的總面積中，使丈量的面積比該排房屋工程建設(shè)許可證上的面積多出106.6平方米。對(duì)于這種房大于證，走廊、披棚算 入房屋面積的情況，該干部作為地案負(fù)責(zé)人既未履行認(rèn)真核查的職責(zé)，也未按規(guī)定向認(rèn)證小組如實(shí)匯報(bào)該情況，最終導(dǎo)致多出的面積按有證面積補(bǔ)償。
在陳某當(dāng)初建房時(shí)，時(shí)任江浦街道建設(shè)管理服務(wù)所房管員，現(xiàn)為建設(shè)管理服務(wù)所的副所長(zhǎng)，不正確履行工作職責(zé)，房屋放線時(shí)不到現(xiàn)場(chǎng)，建好驗(yàn)收時(shí)不認(rèn)真審核，使陳某異地建設(shè)的房屋取得了工程建設(shè)許可證，致使該房在后來(lái)的拆遷過(guò)程中得以按有證房屋進(jìn)行拆遷補(bǔ)償。
根據(jù)市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)批示，浦口區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)拆遷背后的干部失職瀆職問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，分別給予2名干部黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)成有關(guān)單位吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)教育和監(jiān)管。
通訊員 安官石 本報(bào)記者 孔小平
