基礎(chǔ)資格考核+高校自主——這是他給未來高考劃定的基本目標(biāo)模式。
對于這個基本模式,楊東平的解讀是應(yīng)該以全國統(tǒng)一的學(xué)業(yè)能力水平考試為主,輔以高中學(xué)習(xí)成績、高中課外綜合表現(xiàn)的多元入學(xué)評價;高校確定錄取標(biāo)準(zhǔn)、進行加試或面試后自主錄取。
他的理想模式是,經(jīng)過5到10年的努力,建立一種統(tǒng)一性和多元性相結(jié)合,“終結(jié)性”評價和“形成性評價”相結(jié)合,高校自主性和學(xué)生自主性相結(jié)合,國家宏觀調(diào)控、高等學(xué)校自主錄取、社會參與的全國高考和招生錄取制度。
在新近“出爐”的方案中,楊東平提出6個高考改革的基本價值:首先保證公平,讓不同地方不同人群享有大致相同的高等教育入學(xué)機會和接受優(yōu)質(zhì)教育的機會;改變以分數(shù)作為唯一評價標(biāo)準(zhǔn)的做法,全面評價學(xué)生;改變“一張考卷考所有人”,促進考試和選拔方式的多樣化、多軌化、彈性化;擴大高校的招生自主權(quán),使這一權(quán)利最終重新回歸高等學(xué)校,重視和擴大學(xué)生的選擇權(quán),讓學(xué)生擁有更多選擇高校的權(quán)利。另外,堅持高考命題地方化的改革。
拋棄“3+X”提供套餐
最后,楊東平給出了一個構(gòu)架完整清晰的“我國高考考試制度改革基本方案”,這份方案設(shè)計了從科目設(shè)計到錄取制度改革的各個方面。
比如,從科目設(shè)計來說,方案摒棄了傳統(tǒng)高考“3+X”的模式,給出一個能夠適應(yīng)不同學(xué)生多種需要的“套餐”,建議將高校劃分為研究型大學(xué)、地方性高校和高職院校三大類,再分為文科、理科、工程技術(shù)科、生物和醫(yī)學(xué)科、藝術(shù)和體育科等不同科類,確定不同的考試科目和內(nèi)容難度,適應(yīng)不同學(xué)生的多種需要。
此外,建議強化春季高考,增加高校的數(shù)量,提高招生層次,使其成為和夏季高考同樣規(guī)格和分量的考試,使學(xué)生獲得兩次高考的機會,擇優(yōu)選報學(xué)校;不依靠分數(shù)作為評價的唯一標(biāo)準(zhǔn),將學(xué)生的高中成績和綜合素質(zhì)作為重要參考,綜合評價可以包括學(xué)生高中三年的平均成績、學(xué)生成長記錄、教師評語記錄、實踐活動、社會公益活動記錄等等。不過,由于目前學(xué)校的自我約束和社會監(jiān)督機制不完善,這些改革難以操作,可以在中考改革中試行,以積累經(jīng)驗。
對招生和錄取,他建議均衡各地招生名額差異,改變重點高校招生本地化的做法,減少和廢除定向生、保送生、文體特長生、三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部等一些特殊的政策,因為有些政策已經(jīng)成為導(dǎo)致高考腐敗的政策通道。