全國高考(微博)即將拉開大幕，備考復(fù)習(xí)進入關(guān)鍵階段，考生們抓緊時間查漏補缺，進行最后沖刺。 新華社發(fā)
一年一度的高考又將如約而至。與此同時，高考制度也在醞釀重大變革。公平性與權(quán)威性幾十年來得到全社會較大認可的高考制度，為何要進行系統(tǒng)改革？如何認識高考新模式的價值與使命？新一輪高考改革將釋放哪些“紅利”？
記者最近在京、滬、粵等地采訪了解到，將會在今后幾年內(nèi)試點推進的新一輪高考改革，將通過建立全新的模式，逐步改變“一考定終身”“唯分?jǐn)?shù)論”等弊端，實現(xiàn)“發(fā)展機會人人均等”，建立更高層次的公平。
從“招分”到“招生”， 促進高校因材施教
基于分?jǐn)?shù)面前人人平等的“鐵律”，我國現(xiàn)行高校招生錄取模式被稱為“招分”，招到的學(xué)生只是一個分?jǐn)?shù)代碼：省級招考部門根據(jù)招生計劃以及考生成績，按照一定比例劃定各個錄取批次的最低控制線，然后向高校投檔，高校按考生分?jǐn)?shù)從高到低依次錄取。
這種模式的弊端在于學(xué)生只是選學(xué)校而不是選專業(yè)，往往導(dǎo)致學(xué)生的學(xué)科優(yōu)勢與專業(yè)不匹配，既不利于學(xué)生個性發(fā)展，也不利于高校因材施教。上海社科院院長王戰(zhàn)介紹，有調(diào)查顯示，大學(xué)新生對專業(yè)的滿意度(非常滿意和基本滿意)本科為32%、高職為35%；而對專業(yè)“很不滿意”者則占到了30%和27%�！艾F(xiàn)行錄取機制是造成低滿意度的重要原因�！�
“如果一個670分的學(xué)生和一個660分的學(xué)生競爭我們學(xué)校數(shù)學(xué)專業(yè)，即使后者數(shù)學(xué)是滿分也沒有機會，前者可以憑借語文或英語的優(yōu)勢進入數(shù)學(xué)專業(yè)�！币凰攸c大學(xué)的招辦主任說，“‘招分’帶來學(xué)生和專業(yè)的錯配率，在我們學(xué)校達到10%以上，只能在入學(xué)后得到一定程度的修正�！�
新一輪高考改革的重要導(dǎo)向是打破“唯分?jǐn)?shù)論”實施“綜合評價”。上海社科院院長王戰(zhàn)認為，從“單一”到“多元”的綜合評價錄取機制應(yīng)該指向“三位一體”：一是讓統(tǒng)一高考成績從唯一標(biāo)準(zhǔn)變?yōu)椤皹?biāo)準(zhǔn)之一”；二是讓高中學(xué)習(xí)過程與高考“掛鉤”，在錄取標(biāo)準(zhǔn)中導(dǎo)入高中階段學(xué)業(yè)水平成績；三是通過建立學(xué)生道德素質(zhì)、志愿服務(wù)、課外活動等方式建立綜合素質(zhì)評價體系，實現(xiàn)高考錄取剛性標(biāo)準(zhǔn)與多元評價的結(jié)合。
教育工作者認為，新高考從“以分取人”的終結(jié)性評價到因材選人的過程性評價，將促進高校因材施教，以事實上的公平取代現(xiàn)行機制形式上的公平，同時優(yōu)化素質(zhì)教育的指揮棒。這種改革的路程可能是漫長的，但方向是明確的。站在新的歷史起點上，新一輪高考改革“扭轉(zhuǎn)方向”的含金量，遠遠高于“設(shè)計是否完美”的價值。
從“一張卷子考所有學(xué)生”到“分類招考”，促進學(xué)生各考所需
“一張卷子考所有學(xué)生”是高考“獨木橋”的重要標(biāo)志。雖然目前已有半數(shù)省份自主命題，但在一個省份區(qū)域內(nèi)，無論報考高水平大學(xué)、一般高校、還是�？�，用的都是同一套卷子。教育工作者認為，這樣一個“大鍋飯”，北大、清華要“吃”，高職學(xué)校也要“吃”，必然“眾口難調(diào)”，對不同取向的考生無法做到公平。
廣州市從化區(qū)鰲頭中學(xué)校長曾健智說：“一把尺子量所有學(xué)生，帶來考試和學(xué)習(xí)內(nèi)容的同質(zhì)化，使不同層次、不同志向的學(xué)生綁在一起，上同樣的課、練習(xí)同樣難度的題、追求同一個大學(xué)夢�！�
讓各個層次的學(xué)生參加不同類型的招考是改革的方向，對于那些愿意參加職業(yè)教育的學(xué)生來說，應(yīng)該允許他們不必參加研究性大學(xué)的招考。廣東省教育考試院院長楊開喬說：“多一把尺子就多一些孩子的成功。新一輪高考改革將推進高職院校分類招考、注冊入學(xué)，方向正確。”廣東省從2008年開始推行高職院校自主招生，被錄取學(xué)生不再參加高考，2013年這種形式錄取學(xué)生數(shù)量達到了4萬人。
江門市棠夏中學(xué)學(xué)生鄒致熙，2013年參加廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院的自主招生被錄取，放棄了高考�！拔蚁嘈湃倭�，行行出狀元，讓每個人找到自己喜歡的專業(yè)，找到適合自己的工作，這就是公平。”鄒致熙說。
“分類招考”的公平，還表現(xiàn)在為拔尖學(xué)生提供更加科學(xué)的考試方式�！睆�(fù)旦大學(xué)招辦主任丁光宏、浙江工業(yè)大學(xué)招辦主任金曉明等人表示，自主選拔錄取的試點已在一些省份、一些高校取得積極成果，高校自主測試為“分?jǐn)?shù)不是最高、綜合能力卻很高”的學(xué)生進入理想的學(xué)校和專業(yè)打開了通道。
兼顧公平與效率，縮小區(qū)域入學(xué)機會差距
記者就高考改革在一些“生源大省、高教小省”采訪時發(fā)現(xiàn)，謀求與全國平均水平相當(dāng)?shù)恼猩�，能在高水平大學(xué)招生計劃中多分“一杯羹”，是這些省份教育部門的責(zé)任和難題。
四川教育部門提供的數(shù)據(jù)表明，該省2013年高考學(xué)生數(shù)量超過50萬，每百名考生考上本科的幾率是30.2%，比全國平均水平大約低10個百分點，這一差距已保持多年。
廣東省、河南省每年高考報名人數(shù)分別超過70萬、60萬，但兩省一本錄取率均只有7%左右，低于全國平均水平，更是遠低于個別省市20%左右的水平。有河南學(xué)生戲言：“高考對全國學(xué)生來說是‘走獨木橋’，對河南學(xué)生來說是‘走鋼絲繩’！”
高校入學(xué)機會省際差距的“懸殊”，源于高教資源分布不均和優(yōu)質(zhì)高校招生的屬地化傾向。北京大學(xué)法學(xué)院教授張千帆2012年完成的研究課題顯示，2011年北京學(xué)生考上北大的幾率是安徽考生的41倍、貴州考生的35.4倍、河南考生的28倍。對此，教育部(微博)曾要求部屬院校屬地招生比例控制在30%以內(nèi)。
“新一輪高考改革，我最擔(dān)心的是拉大地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間入學(xué)機會的不公平�！备拭C省會寧縣教育局局長張啟業(yè)說，今年政府工作報告提出“貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上”，教育部表示將通過擴大增量、調(diào)整存量等方式完成這一目標(biāo)，讓人振奮。
記者了解到，縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間入學(xué)機會的不公平，也是新一輪高考改革的重要著力點，將來招生計劃的分配會考慮各地人口、基礎(chǔ)教育質(zhì)量、學(xué)生質(zhì)量、減少屬地招生等綜合因素。
