20世紀(jì)60年代初期，中蘇關(guān)系不斷惡化，到了60年代中期后，中蘇邊界沖突不斷。1968年，中蘇邊境吃緊，毛主席指示要準(zhǔn)備打仗。當(dāng)時(shí)空軍考慮到一旦中蘇交戰(zhàn)，現(xiàn)有的機(jī)場生存率很低，需要將機(jī)場轉(zhuǎn)入大山。

      同時(shí)還需要短跑道殲擊機(jī)和垂直起降殲擊機(jī)。于是空軍向研究單位下達(dá)了研制短跑道殲擊機(jī)和垂直起降殲擊機(jī)的命令，正式立項(xiàng)。

英國鷂式垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)

      1968年6月12日，空軍黨委向軍委辦事組并國防科委提交了《對關(guān)于“三五”期間我國飛機(jī)發(fā)展問題的建設(shè)的幾點(diǎn)意見》的報(bào)告。報(bào)告中建議盡快解決垂直起降戰(zhàn)斗機(jī)的問題，把全國變成“活基地”，使敵人攻不勝攻，防不勝防。周恩來總理7月2日批示：“此件擬原則同意，將在7月國防工業(yè)‘抓革命、促生產(chǎn)’會議上進(jìn)行動(dòng)員，并分頭進(jìn)行專業(yè)討論，以便落實(shí)。”

中國在殲6基礎(chǔ)上開始研制垂直起降戰(zhàn)機(jī)

      7月20日，總參謀長黃永勝、空軍司令吳法憲送林彪，林彪又送毛澤東主席圈閱。

      12月24日，總參、國防工辦、國防科委下文轉(zhuǎn)發(fā)此文。隨后根據(jù)空軍的建議，六院軍委會將短距起降、吹氣襟翼，可變后掠翼列入沈陽飛機(jī)設(shè)計(jì)研究所1969年專題科研項(xiàng)目。