另一方面,經(jīng)濟(jì)環(huán)境的惡化和外部資金支持的削減是導(dǎo)致美國(guó)造船業(yè)衰落的外因。“全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)都在滑坡,消費(fèi)能力減緩,”美國(guó)水上交通委員會(huì)主席哈利·庫克說,“在這種背景下,美國(guó)造船業(yè)受到?jīng)_擊是不可避免的。”歐魯克在報(bào)告中指出,鑒于美國(guó)造船業(yè)缺乏商船建造基礎(chǔ),海軍撥款的多寡已成為決定各大船廠命運(yùn)的關(guān)鍵因素。目前美國(guó)海軍每年劃撥的造船資金約130億美元至140億美元,考慮到美軍的軍餉成本和福利費(fèi)用呈快速上漲趨勢(shì),今后美國(guó)海軍用于造船的資金必然越來越少。

艦隊(duì)規(guī)模將受影響
造船業(yè)的不景氣勢(shì)必會(huì)引起造船成本上揚(yáng),進(jìn)而影響美國(guó)海軍的艦船采購(gòu)數(shù)量。比如,第一艘瀕海戰(zhàn)斗艦的實(shí)際造價(jià)4.11億美元,超出預(yù)算幾倍,經(jīng)費(fèi)不足的美國(guó)海軍只能減少采購(gòu)量。美國(guó)《聯(lián)合部隊(duì)》季刊認(rèn)為,訂貨減少必然影響造艦流水線運(yùn)轉(zhuǎn),從而導(dǎo)致單位成本上升,軍方只能再次削減采購(gòu)數(shù)量,這幾乎形成了一個(gè)惡性循環(huán),長(zhǎng)此以往,購(gòu)艦不足的海軍將會(huì)陷入“外強(qiáng)中干”的窘境。

造船業(yè)的不景氣同樣會(huì)影響到軍艦質(zhì)量。據(jù)《防務(wù)新聞》報(bào)道,美軍的采購(gòu)價(jià)格僅夠維持像紐波特紐斯這樣的傳統(tǒng)大廠的生存,使設(shè)計(jì)師、工人隊(duì)伍有飯吃,“這就可以解釋‘福特’號(hào)的艦艏為什么不像老航母那樣精致了”。實(shí)際上,造船廠為節(jié)約成本而采取的“偷懶”行為影響到的遠(yuǎn)不止做工那么簡(jiǎn)單,連最不該出現(xiàn)的質(zhì)量問題都被牽連出來。2009年,美國(guó)造船廠的質(zhì)檢員在檢驗(yàn)焊縫時(shí)玩忽職守,結(jié)果導(dǎo)致“布什”號(hào)航母和2艘核潛艇上的數(shù)千條焊縫需要重新檢驗(yàn)!斗绖(wù)新聞》分析稱:“如果成本控制不那么‘摳門’,為了對(duì)得起自己拿到的報(bào)酬,工人們的工作態(tài)度會(huì)完全不一樣。然而,糟糕的現(xiàn)實(shí)是,船廠里的人大多認(rèn)為自己的付出與收入不符。”
據(jù)悉,美國(guó)造船工人的時(shí)薪標(biāo)準(zhǔn)只有15至20美元,即便是高危崗位也只能拿到25美元,勉強(qiáng)超過美國(guó)的平均工資水平。美國(guó)《聯(lián)合部隊(duì)》季刊刊文稱,“缺乏有效的質(zhì)量管理、項(xiàng)目不能按期完成、預(yù)算嚴(yán)重超支等都是典型的‘斯德哥爾摩綜合征’癥狀,美國(guó)的造船業(yè)正面臨巨大的尷尬與窘迫。”








