中新網(wǎng)8月13日電 跨太平洋伙伴協(xié)議(TPP)談判破局,對(duì)此,香港《亞洲周刊》日前刊文表示,美國(guó)的盤(pán)算遭重挫。美國(guó)國(guó)內(nèi)民主黨不支持該協(xié)議,美國(guó)又只想圖利自己,擺不平各國(guó)利益,是談判破局的關(guān)鍵。TPP終告破局失敗,透露出了一個(gè)大趨勢(shì):美國(guó)憑著它的實(shí)力,要怎樣就怎樣,可以號(hào)令天下的時(shí)代,真的已經(jīng)過(guò)去了。
來(lái)自環(huán)太平洋12國(guó)的貿(mào)易部長(zhǎng)齊聚夏威夷茂宜島,展開(kāi)跨太平洋伙伴協(xié)議(TPP)的最后階段談判。雖然之前美日都大張旗鼓宣稱(chēng)談判必成,是美國(guó)在亞太地區(qū)的重大勝利,但談判卻在7月31日破局。TPP破局乃是美國(guó)的大挫敗,美國(guó)的盤(pán)算也遭到重挫。
美國(guó)力推TPP,目的就是企圖制定未來(lái)貿(mào)易規(guī)則,主導(dǎo)經(jīng)貿(mào)話(huà)語(yǔ)權(quán)。美國(guó)重返亞洲,有軍事及經(jīng)濟(jì)兩翼。在戰(zhàn)略上,TPP是美國(guó)企圖透過(guò)美日合作,主導(dǎo)跨太平洋地區(qū)的經(jīng)貿(mào)走向。然而,一個(gè)跨區(qū)域的貿(mào)易協(xié)議從來(lái)就不是一件容易的事,它有幾個(gè)難題︰
首先,今天的中國(guó)在亞太地區(qū)相當(dāng)活躍,主因是亞洲地區(qū)早就有了東盟組織和東盟市場(chǎng),這是長(zhǎng)期自然發(fā)展而成,后來(lái)又發(fā)展為東盟自貿(mào)區(qū),中國(guó)長(zhǎng)期與東盟良好互動(dòng),終將它擴(kuò)大為跨亞洲的合作互惠架構(gòu)。
但TPP則不然,它最先只是新西蘭、智利、新加坡及文萊這四國(guó)的隨意合作,幅員不大,重要性也不高,簡(jiǎn)稱(chēng)為“太平洋四國(guó)”(P-4),只是到了后來(lái)美國(guó)介入,并將它政治化,因此TPP是個(gè)缺少了自然條件的組織,當(dāng)一個(gè)組織缺少了自然條件,只是大國(guó)任意操弄,它當(dāng)然無(wú)法產(chǎn)生足夠的號(hào)召力。
其次,美國(guó)應(yīng)該釋放出更多的經(jīng)濟(jì)利益給別的國(guó)家,藉以換得別國(guó)對(duì)TPP的支持,但美國(guó)卻政治利益和經(jīng)貿(mào)利益要兼得,于是別的國(guó)家個(gè)個(gè)都有意見(jiàn)。在TPP長(zhǎng)期的談判過(guò)程里,美國(guó)雖對(duì)各國(guó)不斷施加壓力,但分歧的意見(jiàn)始終無(wú)法整合,而且分歧一直在表面化,因此美國(guó)在宣傳上雖然號(hào)稱(chēng)談判順利,但真正的難題卻日益突出。到了最后關(guān)頭,歧見(jiàn)終于全都爆發(fā),只好破局。
總的來(lái)說(shuō),TPP其實(shí)是個(gè)一開(kāi)始就錯(cuò)誤的安排。美國(guó)如有意對(duì)跨太平洋地區(qū)進(jìn)行貿(mào)易安排,那就應(yīng)循序漸進(jìn),培養(yǎng)相互合作的氣氛和習(xí)慣,然后才逐步擴(kuò)大,但美國(guó)卻是一開(kāi)始就提出了“跨太平洋伙伴協(xié)議”的大帽子,希望憑著它的大國(guó)地位,一次就把政治目標(biāo)和經(jīng)貿(mào)目標(biāo)立即到位,美國(guó)急功好利的做法當(dāng)然使得它里里外外都無(wú)法擺平。