中國(guó)減少釣魚(yú)島巡航目的驚人 嚇安倍一身冷汗

　　2012年日本政府從私人手中買(mǎi)下具有爭(zhēng)議的釣魚(yú)島及其附屬島嶼后，中國(guó)海警開(kāi)始對(duì)島周?chē)?2海里領(lǐng)海線(xiàn)內(nèi)進(jìn)行定時(shí)巡邏。中方不斷增加巡邏船只，這也增加了地區(qū)兩大經(jīng)濟(jì)體之間沖突或事態(tài)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　但日本海岸警衛(wèi)隊(duì)公布的中方巡邏的每日記錄顯示，去年秋天以來(lái)，中國(guó)的行為模式出現(xiàn)耐人尋味的變化。我們并不愿僅從這些數(shù)據(jù)就對(duì)中國(guó)的策略進(jìn)行過(guò)多解讀，但從北京以往的危機(jī)管理和強(qiáng)制外交來(lái)看，戰(zhàn)術(shù)性的、實(shí)實(shí)在在的行為是其暗示加劇或減緩緊張的一種重要手段。

　　去年10月以來(lái)，中國(guó)在釣魚(yú)島領(lǐng)海的巡邏頻率大幅降低。之前中國(guó)在該海域每周巡邏多達(dá)4次，但在10月份，超過(guò)3周沒(méi)有過(guò)一次。此后(數(shù)據(jù)截至4月4日)，巡邏頻率下降并保持相當(dāng)穩(wěn)定，平均每?jī)芍芗s一次。如何解釋中國(guó)巡邏頻率的這種變化呢?

　　一種可能是，10月舉行了一些重要的亞洲外交活動(dòng)，包括APEC、東亞峰會(huì)和東盟+3會(huì)議，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)東南亞，美高官訪(fǎng)問(wèn)該地區(qū)……北京在這個(gè)密集外交時(shí)期減少巡邏次數(shù)，可能是為改善中國(guó)形象。

　　另一種可能是，變化只是統(tǒng)計(jì)上的異常，比如跟2月初中國(guó)春節(jié)期間中斷巡邏有關(guān)。但即便不算春節(jié)，中國(guó)在該水域的巡邏頻率也大大降低。且雖然2014年春節(jié)沒(méi)巡邏，但2013年春節(jié)有。換言之，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層這次選擇了停止巡邏。

　　第三種可能是，北京在利用減少巡邏發(fā)出信號(hào)，表明中方愿意不讓事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)。去年夏天，中國(guó)政府重要分析家和學(xué)者的一次會(huì)議就認(rèn)為，“迫切需要”控制海上沖突的風(fēng)險(xiǎn)�？紤]到安倍去年12月參拜靖國(guó)神社后中日政治關(guān)系進(jìn)一步下滑，中方減少巡邏次數(shù)顯得更加意義重大。

　　這種信號(hào)與中國(guó)海警船在距海岸線(xiàn)12至24海里的“毗連區(qū)”活動(dòng)相對(duì)頻繁相一致。相比在島嶼領(lǐng)海，中國(guó)在那里的活動(dòng)挑釁性更少，因?yàn)楦鲊?guó)對(duì)毗連區(qū)不享有主權(quán)。雖然2013年10月以來(lái)中方在毗連區(qū)的日均巡邏次數(shù)大為減少，但仍遠(yuǎn)高于在領(lǐng)海的巡邏次數(shù)。

　　北京通過(guò)維持在毗連區(qū)更頻繁的活動(dòng)，是在發(fā)出警告，中方可輕易增加直接挑戰(zhàn)日本的領(lǐng)海巡邏。

　　對(duì)中國(guó)行為的上述變化或許解讀過(guò)多，但這可用來(lái)衡量日方發(fā)出信號(hào)的效果。若日本發(fā)出合作信號(hào)，令中方巡邏減少，或者非合作信號(hào)導(dǎo)致巡邏增加，那就表明中方對(duì)日本發(fā)出什么信號(hào)具有一定敏感。這與中國(guó)明顯的談判立場(chǎng)相一致。

　　但若日本發(fā)出合作信號(hào)后，中方巡邏無(wú)任何改變，那就表明北京的談判立場(chǎng)實(shí)際上是欺騙性的，其擱置爭(zhēng)議的意圖并不真誠(chéng)。不論怎樣，觀察這些活動(dòng)數(shù)據(jù)，能為了解北京的意圖提供重要信息。