“權力清單”，用權須有“明白賬”

　　權力可以有多隨意？某部修建禮堂剛剛開工，新領導上任后卻要求停工重新選址，雖有不同意見，該領導仍堅持“我的地盤我做主”、自行其是。

　　權力可以有多妄為？有的單位房地產(chǎn)租賃合同一簽就是30年、50年，部隊建設若有需求，就得賠付巨額違約金，官兵痛恨地稱相關領導“為官一任，貽害幾十年”。

　　為什么朝令夕改，憑什么個別領導“一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦”？一位將軍直言不諱地說：大權在握卻不講義務、不負責任，必然導致權力的濫用，法律自然會形同虛設。不受約束的權力就是特權，而特權是法治的大敵。

　　權力“越界”，必然導演出許多“脫綱離譜”的故事。

　　有的越位攬權。《綱要》規(guī)定各級“嚴格按照法定職責權限抓好工作”，但一些領導和機關凡事喜歡越級安排部署工作，上級干下級的事，機關干基層的活。有的把干部任用、士官選取等權限盡量上收，相關責任卻層層下放，造成下面無所適從、不愿作為。

　　有的錯位亂為。個別機關部門為了顯示自己的存在，在訓練、教育等方面爭時間、爭資源、爭“彩頭”。上級一有新精神，你干了，我也得干，紛紛出臺措施、下發(fā)通知，表面上是指導基層，實際是利用基層;表面上是服務基層，實際是讓基層為自己出政績服務。

　　有的缺位不為。不少單位和部門無視職能職責，貫徹上級命令指示不積極、不主動，有時一份文電標題中“關于”就有四五個，對基層、機關的要求“一般粗”，怠政、懶政……