“權(quán)力清單”，用權(quán)須有“明白賬”

　　權(quán)力可以有多隨意？某部修建禮堂剛剛開(kāi)工，新領(lǐng)導(dǎo)上任后卻要求停工重新選址，雖有不同意見(jiàn)，該領(lǐng)導(dǎo)仍堅(jiān)持“我的地盤我做主”、自行其是。

　　權(quán)力可以有多妄為？有的單位房地產(chǎn)租賃合同一簽就是30年、50年，部隊(duì)建設(shè)若有需求，就得賠付巨額違約金，官兵痛恨地稱相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“為官一任，貽害幾十年”。

　　為什么朝令夕改，憑什么個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)“一拍腦袋就定、一拍胸脯就辦”？一位將軍直言不諱地說(shuō)：大權(quán)在握卻不講義務(wù)、不負(fù)責(zé)任，必然導(dǎo)致權(quán)力的濫用，法律自然會(huì)形同虛設(shè)。不受約束的權(quán)力就是特權(quán)，而特權(quán)是法治的大敵。

　　權(quán)力“越界”，必然導(dǎo)演出許多“脫綱離譜”的故事。

　　有的越位攬權(quán)�！毒V要》規(guī)定各級(jí)“嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限抓好工作”，但一些領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)凡事喜歡越級(jí)安排部署工作，上級(jí)干下級(jí)的事，機(jī)關(guān)干基層的活。有的把干部任用、士官選取等權(quán)限盡量上收，相關(guān)責(zé)任卻層層下放，造成下面無(wú)所適從、不愿作為。

　　有的錯(cuò)位亂為。個(gè)別機(jī)關(guān)部門為了顯示自己的存在，在訓(xùn)練、教育等方面爭(zhēng)時(shí)間、爭(zhēng)資源、爭(zhēng)“彩頭”。上級(jí)一有新精神，你干了，我也得干，紛紛出臺(tái)措施、下發(fā)通知，表面上是指導(dǎo)基層，實(shí)際是利用基層;表面上是服務(wù)基層，實(shí)際是讓基層為自己出政績(jī)服務(wù)。

　　有的缺位不為。不少單位和部門無(wú)視職能職責(zé)，貫徹上級(jí)命令指示不積極、不主動(dòng)，有時(shí)一份文電標(biāo)題中“關(guān)于”就有四五個(gè)，對(duì)基層、機(jī)關(guān)的要求“一般粗”，怠政、懶政……