周學軍 曹俊峰

　　今年征兵工作改革的一大亮點，是全面實行接兵部隊晚來、少來，兵員質量由兵役機關“負全責”的征接兵方式。此舉減輕了部隊負擔，明確了征接雙方責任，同時也對兵役機關提出了更高要求。各級兵役機關要切實強化“負全責”的意識，以問責促盡責，確保為部隊輸送優(yōu)質兵。

　　營造問責氛圍。近幾年，地方煤炭、食品、醫(yī)療等行業(yè)紛紛掀起問責風暴，對促進和規(guī)范行業(yè)秩序起到積極的作用。這給做好征兵工作帶來有益啟示。各級必須強化問責意識，大力倡導“誰怕問責誰有鬼，誰抓問責誰受益，誰不問責誰吃虧”的良好風氣，充分發(fā)揮問責的督導、警示和約束作用，使征兵工作的每個環(huán)節(jié)、每個人員都處在問責制的“磁場”中。

　　創(chuàng)新問責機制。征兵工作既要講自律，更要重他律，靠“第三只眼”去約束監(jiān)督、矯正規(guī)范。兵役機關應結合實際，積極構建軍地協(xié)作、上下一體的問責體系，實行縱向到底、橫向到邊的責任考核，使監(jiān)督有依據(jù)，問責有抓手。只有把責任追究制度貫穿于征兵工作全過程，事前打“預防針”，事中念“緊箍咒”，事后算“明白賬”，才能切實管住征兵的人，管好征兵的事，實現(xiàn)兵員質量、廉潔水平的“雙提升”。

　　注重問責時效。征兵工作時效性強，如果問責滯后、反應“遲鈍”，就難以發(fā)揮應有效果。因此，必須準確把握問責時機，及時糾正征兵過程中的失職瀆職問題，對不正確履行征兵職責、違規(guī)操作等行為，要堅持“有過必查、違紀即處”，不搞“秋后算賬”，不講“下不為例”。懲處“慢三拍”，必然會導致問責導向作用淡化，警示作用弱化。

　　把握問責標準。征兵工作政策性很強，問責既要嚴之有理，又要嚴之有方。只有獎懲分明，才能促使征兵工作人員自覺養(yǎng)成守法、守責、守信意識。合理區(qū)分征兵問責的責任，既不能讓個人為集體責任當“替罪羊”，又不能把集體作為個人逃避責任的“避風港”，造成實際上的“問而不責”;同時，要堅持上下左右、軍地內外一個標準，防止制度走樣，流于形式。