周學(xué)軍 曹俊峰

　　今年征兵工作改革的一大亮點(diǎn)，是全面實(shí)行接兵部隊(duì)晚來、少來，兵員質(zhì)量由兵役機(jī)關(guān)“負(fù)全責(zé)”的征接兵方式。此舉減輕了部隊(duì)負(fù)擔(dān)，明確了征接雙方責(zé)任，同時(shí)也對(duì)兵役機(jī)關(guān)提出了更高要求。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化“負(fù)全責(zé)”的意識(shí)，以問責(zé)促盡責(zé)，確保為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵。

　　營造問責(zé)氛圍。近幾年，地方煤炭、食品、醫(yī)療等行業(yè)紛紛掀起問責(zé)風(fēng)暴，對(duì)促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)秩序起到積極的作用。這給做好征兵工作帶來有益啟示。各級(jí)必須強(qiáng)化問責(zé)意識(shí)，大力倡導(dǎo)“誰怕問責(zé)誰有鬼，誰抓問責(zé)誰受益，誰不問責(zé)誰吃虧”的良好風(fēng)氣，充分發(fā)揮問責(zé)的督導(dǎo)、警示和約束作用，使征兵工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員都處在問責(zé)制的“磁場”中。

　　創(chuàng)新問責(zé)機(jī)制。征兵工作既要講自律，更要重他律，靠“第三只眼”去約束監(jiān)督、矯正規(guī)范。兵役機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極構(gòu)建軍地協(xié)作、上下一體的問責(zé)體系，實(shí)行縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核，使監(jiān)督有依據(jù)，問責(zé)有抓手。只有把責(zé)任追究制度貫穿于征兵工作全過程，事前打“預(yù)防針”，事中念“緊箍咒”，事后算“明白賬”，才能切實(shí)管住征兵的人，管好征兵的事，實(shí)現(xiàn)兵員質(zhì)量、廉潔水平的“雙提升”。

　　注重問責(zé)時(shí)效。征兵工作時(shí)效性強(qiáng)，如果問責(zé)滯后、反應(yīng)“遲鈍”，就難以發(fā)揮應(yīng)有效果。因此，必須準(zhǔn)確把握問責(zé)時(shí)機(jī)，及時(shí)糾正征兵過程中的失職瀆職問題，對(duì)不正確履行征兵職責(zé)、違規(guī)操作等行為，要堅(jiān)持“有過必查、違紀(jì)即處”，不搞“秋后算賬”，不講“下不為例”。懲處“慢三拍”，必然會(huì)導(dǎo)致問責(zé)導(dǎo)向作用淡化，警示作用弱化。

　　把握問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。征兵工作政策性很強(qiáng)，問責(zé)既要嚴(yán)之有理，又要嚴(yán)之有方。只有獎(jiǎng)懲分明，才能促使征兵工作人員自覺養(yǎng)成守法、守責(zé)、守信意識(shí)。合理區(qū)分征兵問責(zé)的責(zé)任，既不能讓個(gè)人為集體責(zé)任當(dāng)“替罪羊”，又不能把集體作為個(gè)人逃避責(zé)任的“避風(fēng)港”，造成實(shí)際上的“問而不責(zé)”;同時(shí)，要堅(jiān)持上下左右、軍地內(nèi)外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，防止制度走樣，流于形式。