周學(xué)軍 曹俊峰
今年征兵工作改革的一大亮點(diǎn),是全面實(shí)行接兵部隊(duì)晚來、少來,兵員質(zhì)量由兵役機(jī)關(guān)“負(fù)全責(zé)”的征接兵方式。此舉減輕了部隊(duì)負(fù)擔(dān),明確了征接雙方責(zé)任,同時(shí)也對(duì)兵役機(jī)關(guān)提出了更高要求。各級(jí)兵役機(jī)關(guān)要切實(shí)強(qiáng)化“負(fù)全責(zé)”的意識(shí),以問責(zé)促盡責(zé),確保為部隊(duì)輸送優(yōu)質(zhì)兵。
營造問責(zé)氛圍。近幾年,地方煤炭、食品、醫(yī)療等行業(yè)紛紛掀起問責(zé)風(fēng)暴,對(duì)促進(jìn)和規(guī)范行業(yè)秩序起到積極的作用。這給做好征兵工作帶來有益啟示。各級(jí)必須強(qiáng)化問責(zé)意識(shí),大力倡導(dǎo)“誰怕問責(zé)誰有鬼,誰抓問責(zé)誰受益,誰不問責(zé)誰吃虧”的良好風(fēng)氣,充分發(fā)揮問責(zé)的督導(dǎo)、警示和約束作用,使征兵工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)人員都處在問責(zé)制的“磁場”中。
創(chuàng)新問責(zé)機(jī)制。征兵工作既要講自律,更要重他律,靠“第三只眼”去約束監(jiān)督、矯正規(guī)范。兵役機(jī)關(guān)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,積極構(gòu)建軍地協(xié)作、上下一體的問責(zé)體系,實(shí)行縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核,使監(jiān)督有依據(jù),問責(zé)有抓手。只有把責(zé)任追究制度貫穿于征兵工作全過程,事前打“預(yù)防針”,事中念“緊箍咒”,事后算“明白賬”,才能切實(shí)管住征兵的人,管好征兵的事,實(shí)現(xiàn)兵員質(zhì)量、廉潔水平的“雙提升”。
注重問責(zé)時(shí)效。征兵工作時(shí)效性強(qiáng),如果問責(zé)滯后、反應(yīng)“遲鈍”,就難以發(fā)揮應(yīng)有效果。因此,必須準(zhǔn)確把握問責(zé)時(shí)機(jī),及時(shí)糾正征兵過程中的失職瀆職問題,對(duì)不正確履行征兵職責(zé)、違規(guī)操作等行為,要堅(jiān)持“有過必查、違紀(jì)即處”,不搞“秋后算賬”,不講“下不為例”。懲處“慢三拍”,必然會(huì)導(dǎo)致問責(zé)導(dǎo)向作用淡化,警示作用弱化。
把握問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。征兵工作政策性很強(qiáng),問責(zé)既要嚴(yán)之有理,又要嚴(yán)之有方。只有獎(jiǎng)懲分明,才能促使征兵工作人員自覺養(yǎng)成守法、守責(zé)、守信意識(shí)。合理區(qū)分征兵問責(zé)的責(zé)任,既不能讓個(gè)人為集體責(zé)任當(dāng)“替罪羊”,又不能把集體作為個(gè)人逃避責(zé)任的“避風(fēng)港”,造成實(shí)際上的“問而不責(zé)”;同時(shí),要堅(jiān)持上下左右、軍地內(nèi)外一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),防止制度走樣,流于形式。