周學(xué)軍 曹俊峰
今年征兵工作改革的一大亮點,是全面實行接兵部隊晚來、少來,兵員質(zhì)量由兵役機關(guān)“負全責(zé)”的征接兵方式。此舉減輕了部隊負擔(dān),明確了征接雙方責(zé)任,同時也對兵役機關(guān)提出了更高要求。各級兵役機關(guān)要切實強化“負全責(zé)”的意識,以問責(zé)促盡責(zé),確保為部隊輸送優(yōu)質(zhì)兵。
營造問責(zé)氛圍。近幾年,地方煤炭、食品、醫(yī)療等行業(yè)紛紛掀起問責(zé)風(fēng)暴,對促進和規(guī)范行業(yè)秩序起到積極的作用。這給做好征兵工作帶來有益啟示。各級必須強化問責(zé)意識,大力倡導(dǎo)“誰怕問責(zé)誰有鬼,誰抓問責(zé)誰受益,誰不問責(zé)誰吃虧”的良好風(fēng)氣,充分發(fā)揮問責(zé)的督導(dǎo)、警示和約束作用,使征兵工作的每個環(huán)節(jié)、每個人員都處在問責(zé)制的“磁場”中。
創(chuàng)新問責(zé)機制。征兵工作既要講自律,更要重他律,靠“第三只眼”去約束監(jiān)督、矯正規(guī)范。兵役機關(guān)應(yīng)結(jié)合實際,積極構(gòu)建軍地協(xié)作、上下一體的問責(zé)體系,實行縱向到底、橫向到邊的責(zé)任考核,使監(jiān)督有依據(jù),問責(zé)有抓手。只有把責(zé)任追究制度貫穿于征兵工作全過程,事前打“預(yù)防針”,事中念“緊箍咒”,事后算“明白賬”,才能切實管住征兵的人,管好征兵的事,實現(xiàn)兵員質(zhì)量、廉潔水平的“雙提升”。
注重問責(zé)時效。征兵工作時效性強,如果問責(zé)滯后、反應(yīng)“遲鈍”,就難以發(fā)揮應(yīng)有效果。因此,必須準(zhǔn)確把握問責(zé)時機,及時糾正征兵過程中的失職瀆職問題,對不正確履行征兵職責(zé)、違規(guī)操作等行為,要堅持“有過必查、違紀(jì)即處”,不搞“秋后算賬”,不講“下不為例”。懲處“慢三拍”,必然會導(dǎo)致問責(zé)導(dǎo)向作用淡化,警示作用弱化。
把握問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)。征兵工作政策性很強,問責(zé)既要嚴(yán)之有理,又要嚴(yán)之有方。只有獎懲分明,才能促使征兵工作人員自覺養(yǎng)成守法、守責(zé)、守信意識。合理區(qū)分征兵問責(zé)的責(zé)任,既不能讓個人為集體責(zé)任當(dāng)“替罪羊”,又不能把集體作為個人逃避責(zé)任的“避風(fēng)港”,造成實際上的“問而不責(zé)”;同時,要堅持上下左右、軍地內(nèi)外一個標(biāo)準(zhǔn),防止制度走樣,流于形式。