美國《國家利益》雜志網(wǎng)站11月3日文章,原題:(美國)漸漸陷入西太平洋的是非之地
盡管國務卿希拉里竭力安撫北京,但最近在河內(nèi)舉行的年度東亞峰會上發(fā)生的事件證明,她的外交再一次激怒中國。
其實,在中國政府視為敏感的幾個問題上,希拉里已盡量低調(diào)處理。她在東盟會議上講話時,沒有提及美中兩國之間的多數(shù)主要政策分歧,包括朝鮮核問題及有關(guān)人民幣操縱的爭議。但她卻介入了海上領(lǐng)土爭端問題,宣稱“航行自由和合法商貿(mào)不受阻礙關(guān)乎美國國家利益”。而當前中日兩國圍繞一連串小島嶼的歸屬問題的爭執(zhí)打亂了節(jié)奏,葬送了國務卿本人對北京的安撫努力。
希拉里不是置身爭議之外,反而選擇插手其中,提出美國可主持三方會議協(xié)助解決中日爭端。北京迅速將此舉解讀為華盛頓是在幫助盟友日本,并且明確表示不歡迎美國介入。中國外交部發(fā)言人馬朝旭直言“中日關(guān)于釣魚島的領(lǐng)土爭端是中日兩國之間的事”。
不難看出,這次外交喧鬧至少在一定程度上是由東京的欲望引起的——日本急欲從盟友美國那里得到更明確的支持。希拉里笨拙地想要華盛頓調(diào)停中日雙邊爭端。這種做法本來就已經(jīng)夠糟糕的了,更糟糕的是,她居然宣稱那些島嶼屬于美日安保防衛(wèi)范圍。這也不是什么全新的立場,但在一個備受矚目的環(huán)境里高調(diào)表態(tài)實在是有失審慎。
希拉里的表態(tài)無疑給日本的鐵桿民族主義者壯了膽,但卻導致與中國關(guān)系再度緊張。馬朝旭的回應克制并具有外交性。
希拉里對美日安保條約適用范圍的解讀寬泛而具有挑釁性,這不僅招致北京不滿,而且從各方面來說都不符合美國的最佳利益。承諾在日本遭受無端入侵、甚至可能被占領(lǐng)的情況下不惜參戰(zhàn)提供保護,是一回事,而僅僅因為涉及幾個偏僻、無人小島的爭端而搭上美國的安全卻完全是另外一回事。
美國領(lǐng)導人應多加小心,不要讓美國被那些存在地區(qū)領(lǐng)土爭端和懷有利己的外交與政治計劃的東亞國家操縱利用。日本似乎早就在嘗試這種操縱。東盟成員國也是如此。東盟今年首度正式邀請美國參與東亞峰會應該不是偶然。就在不久前,中國在南中國海主權(quán)問題上咄咄逼人,而部分東盟國家對該海域也有領(lǐng)土要求。
對于美國來說,卷入此類爭端是不智之舉。我們在該地區(qū)的正當利益本身就有限,現(xiàn)在卻冒著與中國緊張加劇、或許還會引發(fā)危險對抗的風險。華盛頓目前的政策是在將美國拖入西太平洋的是非之地,應立即改弦易轍!(作者泰德•蓋倫•卡彭特是美國卡托研究所防務與外交政策研究副總裁,汪析譯)