
資料圖:日本海上自衛(wèi)隊士兵在驅(qū)逐艦前列隊。
據(jù)日本共同社消息,日本防衛(wèi)省14日透露,海上自衛(wèi)隊艦艇已經(jīng)決定“放棄”訪問青島。文章稱,海上自衛(wèi)隊艦艇原定自本月15日起停靠青島港5天,舉行友好交流活動,但釣魚島撞船事件發(fā)生以后,中國方面在10月10日向日本提出了海上自衛(wèi)隊訓(xùn)練艦隊“延期”?恐袊鄭u港的要求。對此,日本防衛(wèi)相北澤俊美11日曾提出希望中方重新考慮,但中方表示很難推翻這個決定。于是,日本防衛(wèi)省干脆放棄了。就這次沒能實現(xiàn)的“訪問”,新華軍事采訪了海軍某研究所曹衛(wèi)東研究員。
新華軍事:這次訪問青島的日本海上自衛(wèi)隊艦艇編隊原來由哪些艦艇組成?
曹衛(wèi)東:由3艘艦艇組成:分別是護衛(wèi)艦“澤霧”號和訓(xùn)練艦“鹿島”號與“山霧”號。
新華軍事:這次是專程訪華嗎?
曹衛(wèi)東:即使這次訪問成行,也算不上日本海上自衛(wèi)隊艦艇專程訪華,而只是其遠航艦隊遠洋航海訓(xùn)練的組成部分。
日本海上自衛(wèi)隊為了鍛煉部隊海外執(zhí)行任務(wù)的能力,每年都要派遣艦艇、飛機走出國門進行訓(xùn)練,其中包括遠航艦隊遠洋航海訓(xùn)練。遠航艦隊遠洋航海實習(xí)訓(xùn)練始于1957年,每年進行一次,歷時60-150天,一般為120天左右,分別在日本至美洲、歐洲、大洋州和亞洲航線上實施,每次航程1萬至4.5萬海里。近幾年,由練習(xí)艦隊旗艦和聯(lián)合艦隊所屬的一到兩艘驅(qū)逐艦組成,參加人員500-600人。此外,還有防衛(wèi)省、海上自衛(wèi)隊參謀部的有關(guān)人員和新聞記者等參加。
遠航艦隊通常在1月組成,1月中下旬至2月中下旬搭乘干部候補生學(xué)校畢業(yè)生,從吳港出發(fā),繞日本一周,再進行一個月的艦艇檢修,再進行20天左右的中期近海航海訓(xùn)練,隨后停泊東京港休整,4月中下旬啟航出國,9月上中旬回到橫須賀港。每次訪問8-10個國家、十余個港口。
盡管日本是我們的近鄰,但相比遠在美洲和歐洲的美國、英國、法國,中日雙方海上力量的來往卻很少。
新華軍事:你認為影響雙方軍事關(guān)系的主要原因是什么呢?
曹衛(wèi)東:既有歷史原因,也有現(xiàn)實問題。比如雙方早就協(xié)商安排過日艦艇訪問中國的計劃,但是由于日本當時的領(lǐng)導(dǎo)人參拜“靖國神社”等嚴重破壞中日關(guān)系的原因,日艦訪華的安排被推遲了很多年,直至2008年6月才成行。由此可見推進兩國關(guān)系向前發(fā)展是多么不易。日本對二戰(zhàn)中侵略戰(zhàn)爭的認識問題是歷史問題,而遵守國際法,尊重歷史,妥善解決處理釣魚島問題則是現(xiàn)實問題。
新華軍事:那么兩國人員如何看待對方呢?
曹衛(wèi)東:我的親身體會是雙方都有很多疑慮需要解釋和化解。日本海上自衛(wèi)隊官員曾經(jīng)向我提出過“中國的軍費增長問題”、“海軍的艦艇數(shù)量問題”以及“海軍的發(fā)展速度”等問題。
我告訴他們,中國是不結(jié)盟國家,堅持走和平發(fā)展道路,奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策。中國的國土面積和海疆面積都遠大于日本,要依靠自己的力量來保衛(wèi)國家領(lǐng)土完整,保衛(wèi)國家海上方向安全,維護領(lǐng)海主權(quán)和海洋權(quán)益。中國有二百多萬軍隊,給他們的生活提高改善一點,就是很大一筆費用。
新華軍事:日本海軍是如何解釋他們的行動的?
曹衛(wèi)東:據(jù)日本海上自衛(wèi)隊介紹:日本海上自衛(wèi)隊目前的國際活動主要有5項:國際軍事演習(xí)、國際和平合作活動、支援“持久自由”行動、反海盜行動和國際災(zāi)難救援行動。日本認為參加雙邊和多邊國際軍事演習(xí),他們可以發(fā)展作戰(zhàn)技能和別國關(guān)系;日本認為支援“持久自由”行動對日本的意義在于,該地區(qū)的海上安全對日本非常重要,因為它涵蓋了日本始自波斯灣的航線。日本在阿拉伯海支援“持久自由”行動已經(jīng)8年,他們?yōu)閰⒓釉撔袆訃业能娕炋峁┝巳加秃偷。在反海盜行動中,日本向索馬里海域派出了導(dǎo)彈驅(qū)逐艦,并在吉布提部署了2架P-3C型巡邏機。
日本防衛(wèi)政務(wù)官長島昭久2010年7月在東京的會議上就新《防衛(wèi)計劃大綱》透露,放寬“武器出口三原則”及針對中國軍備增加而強化西南諸島防衛(wèi)等問題將成為新大綱的重要課題。長島昭久列舉了2011年度新大綱的5個重點:包括制定安全保障戰(zhàn)略;國防重心向西南方向轉(zhuǎn)移;增強?諔(zhàn)斗力,把部分陸上自衛(wèi)隊轉(zhuǎn)為海軍陸戰(zhàn)隊;擴大國際維和行動;放寬武器出口限制,強化防衛(wèi)技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。此前,日本防衛(wèi)省為監(jiān)視中國海軍,提出在先島諸島部署自衛(wèi)隊的方案。
新華軍事:你如何看待日本海上自衛(wèi)隊的介紹和官方的表態(tài)?
曹衛(wèi)東:無論對個人還是國家,我們不但要聽其言,更要觀其行。日本自民黨政府曾于2004年12月對安全環(huán)境作出基本判斷:日本既面臨爆發(fā)傳統(tǒng)國家間軍事沖突的威脅,也面臨包括“彈道導(dǎo)彈攻擊”、“恐怖襲擊”、“島嶼地區(qū)侵略”、“大規(guī)模和特種災(zāi)害”等在內(nèi)的“新型威脅和多種事態(tài)”。日本新一屆政府除沿襲上述判斷外,又明確將“朝鮮射導(dǎo)試核”與“中國軍力現(xiàn)代化、軍事行動活躍化”列為影響日本國家安全的新動向,并提出“必須深化日美安全合作”。這說明日本政府無意對現(xiàn)行的國家安全戰(zhàn)略作出大的調(diào)整,也不會改變現(xiàn)行武裝力量建設(shè)思路和軍力發(fā)展的重點。
日本政府目前將日本自衛(wèi)隊的職能定位為:“通過威懾和有效應(yīng)對確保日本國防與安全”、“進一步穩(wěn)定地區(qū)環(huán)境和秩序”、“改善國際安全環(huán)境”等三項。與2004年日本政府確定的“有效應(yīng)對新型威脅和多種事態(tài)”、“防備正規(guī)侵略”和“自主、積極致力于改善國際安全環(huán)境”等三大職能相比,日本自衛(wèi)隊的職能明顯拓展,其力量建設(shè)重心轉(zhuǎn)向“威懾”與“有效應(yīng)對”并重。一是繼續(xù)斥巨資加強防空、反潛、抗登陸、反特戰(zhàn)等力量建設(shè)和裝備采購,加強遏制戰(zhàn)爭的威懾能力建設(shè);二是持續(xù)保持每年千億以上的投入,加快反彈道導(dǎo)彈、反巡航導(dǎo)彈、防核生化攻擊、防大規(guī)模災(zāi)害等方面的能力建設(shè)和裝備采購,強化有效應(yīng)對新型威脅的能力。
日本防衛(wèi)省將“進一步穩(wěn)定地區(qū)環(huán)境和秩序”能力建設(shè)的重點放在“通過情報搜集和預(yù)警監(jiān)視,在包括東海和西太平洋在內(nèi)的日本周邊地域確立情報優(yōu)勢”之上,具體措施包括:建造新型潛艇、采購新型固定翼巡邏機和巡邏直升機、新建音響探測艦、改進早期預(yù)警機、采購移動監(jiān)視雷達、對中距無人機開展論證研究等。
新華軍事:你如何看待日本海上力量今后的發(fā)展?
曹衛(wèi)東:隨著日本防衛(wèi)省改革的推進和《防衛(wèi)計劃大綱》的修訂,日本海上自衛(wèi)隊將以“多層次合作安全保障戰(zhàn)略”為核心思想,繼續(xù)加強日美雙邊同盟、區(qū)域合作和全球合作,以中、俄、朝為主要潛在威脅,逐步恢復(fù)航母發(fā)展計劃,擴大海外派兵,建立海外軍事基地,實現(xiàn)自己的世界海洋強國夢想。