資料圖：日本海上自衛(wèi)隊士兵在驅逐艦前列隊。
據(jù)日本共同社消息，日本防衛(wèi)省14日透露，海上自衛(wèi)隊艦艇已經決定“放棄”訪問青島。文章稱，海上自衛(wèi)隊艦艇原定自本月15日起�？壳鄭u港5天，舉行友好交流活動，但釣魚島撞船事件發(fā)生以后，中國方面在10月10日向日本提出了海上自衛(wèi)隊訓練艦隊“延期”�？恐袊鄭u港的要求。對此，日本防衛(wèi)相北澤俊美11日曾提出希望中方重新考慮，但中方表示很難推翻這個決定。于是，日本防衛(wèi)省干脆放棄了。就這次沒能實現(xiàn)的“訪問”，新華軍事采訪了海軍某研究所曹衛(wèi)東研究員。
新華軍事：這次訪問青島的日本海上自衛(wèi)隊艦艇編隊原來由哪些艦艇組成?
曹衛(wèi)東：由3艘艦艇組成：分別是護衛(wèi)艦“澤霧”號和訓練艦“鹿島”號與“山霧”號。
新華軍事：這次是專程訪華嗎?
曹衛(wèi)東：即使這次訪問成行，也算不上日本海上自衛(wèi)隊艦艇專程訪華，而只是其遠航艦隊遠洋航海訓練的組成部分。
日本海上自衛(wèi)隊為了鍛煉部隊海外執(zhí)行任務的能力，每年都要派遣艦艇、飛機走出國門進行訓練，其中包括遠航艦隊遠洋航海訓練。遠航艦隊遠洋航海實習訓練始于1957年，每年進行一次，歷時60-150天，一般為120天左右，分別在日本至美洲、歐洲、大洋州和亞洲航線上實施，每次航程1萬至4.5萬海里。近幾年，由練習艦隊旗艦和聯(lián)合艦隊所屬的一到兩艘驅逐艦組成，參加人員500-600人。此外，還有防衛(wèi)省、海上自衛(wèi)隊參謀部的有關人員和新聞記者等參加。
遠航艦隊通常在1月組成，1月中下旬至2月中下旬搭乘干部候補生學校畢業(yè)生，從吳港出發(fā)，繞日本一周，再進行一個月的艦艇檢修，再進行20天左右的中期近海航海訓練，隨后停泊東京港休整，4月中下旬啟航出國，9月上中旬回到橫須賀港。每次訪問8-10個國家、十余個港口。
盡管日本是我們的近鄰，但相比遠在美洲和歐洲的美國、英國、法國，中日雙方海上力量的來往卻很少。
新華軍事：你認為影響雙方軍事關系的主要原因是什么呢?
曹衛(wèi)東：既有歷史原因，也有現(xiàn)實問題。比如雙方早就協(xié)商安排過日艦艇訪問中國的計劃，但是由于日本當時的領導人參拜“靖國神社”等嚴重破壞中日關系的原因，日艦訪華的安排被推遲了很多年，直至2008年6月才成行。由此可見推進兩國關系向前發(fā)展是多么不易。日本對二戰(zhàn)中侵略戰(zhàn)爭的認識問題是歷史問題，而遵守國際法，尊重歷史，妥善解決處理釣魚島問題則是現(xiàn)實問題。
新華軍事：那么兩國人員如何看待對方呢?
曹衛(wèi)東：我的親身體會是雙方都有很多疑慮需要解釋和化解。日本海上自衛(wèi)隊官員曾經向我提出過“中國的軍費增長問題”、“海軍的艦艇數(shù)量問題”以及“海軍的發(fā)展速度”等問題。
我告訴他們，中國是不結盟國家，堅持走和平發(fā)展道路，奉行獨立自主的和平外交政策和防御性的國防政策。中國的國土面積和海疆面積都遠大于日本，要依靠自己的力量來保衛(wèi)國家領土完整，保衛(wèi)國家海上方向安全，維護領海主權和海洋權益。中國有二百多萬軍隊，給他們的生活提高改善一點，就是很大一筆費用。
新華軍事：日本海軍是如何解釋他們的行動的?
曹衛(wèi)東：據(jù)日本海上自衛(wèi)隊介紹：日本海上自衛(wèi)隊目前的國際活動主要有5項：國際軍事演習、國際和平合作活動、支援“持久自由”行動、反海盜行動和國際災難救援行動。日本認為參加雙邊和多邊國際軍事演習，他們可以發(fā)展作戰(zhàn)技能和別國關系;日本認為支援“持久自由”行動對日本的意義在于，該地區(qū)的海上安全對日本非常重要，因為它涵蓋了日本始自波斯灣的航線。日本在阿拉伯海支援“持久自由”行動已經8年，他們?yōu)閰⒓釉撔袆訃业能娕炋峁┝巳加秃偷Ｔ诜春１I行動中，日本向索馬里海域派出了導彈驅逐艦，并在吉布提部署了2架P-3C型巡邏機。
日本防衛(wèi)政務官長島昭久2010年7月在東京的會議上就新《防衛(wèi)計劃大綱》透露，放寬“武器出口三原則”及針對中國軍備增加而強化西南諸島防衛(wèi)等問題將成為新大綱的重要課題。長島昭久列舉了2011年度新大綱的5個重點：包括制定安全保障戰(zhàn)略;國防重心向西南方向轉移;增強海空戰(zhàn)斗力，把部分陸上自衛(wèi)隊轉為海軍陸戰(zhàn)隊;擴大國際維和行動;放寬武器出口限制，強化防衛(wèi)技術產業(yè)基礎。此前，日本防衛(wèi)省為監(jiān)視中國海軍，提出在先島諸島部署自衛(wèi)隊的方案。
新華軍事：你如何看待日本海上自衛(wèi)隊的介紹和官方的表態(tài)?
曹衛(wèi)東：無論對個人還是國家，我們不但要聽其言，更要觀其行。日本自民黨政府曾于2004年12月對安全環(huán)境作出基本判斷：日本既面臨爆發(fā)傳統(tǒng)國家間軍事沖突的威脅，也面臨包括“彈道導彈攻擊”、“恐怖襲擊”、“島嶼地區(qū)侵略”、“大規(guī)模和特種災害”等在內的“新型威脅和多種事態(tài)”。日本新一屆政府除沿襲上述判斷外，又明確將“朝鮮射導試核”與“中國軍力現(xiàn)代化、軍事行動活躍化”列為影響日本國家安全的新動向，并提出“必須深化日美安全合作”。這說明日本政府無意對現(xiàn)行的國家安全戰(zhàn)略作出大的調整，也不會改變現(xiàn)行武裝力量建設思路和軍力發(fā)展的重點。
日本政府目前將日本自衛(wèi)隊的職能定位為：“通過威懾和有效應對確保日本國防與安全”、“進一步穩(wěn)定地區(qū)環(huán)境和秩序”、“改善國際安全環(huán)境”等三項。與2004年日本政府確定的“有效應對新型威脅和多種事態(tài)”、“防備正規(guī)侵略”和“自主、積極致力于改善國際安全環(huán)境”等三大職能相比，日本自衛(wèi)隊的職能明顯拓展，其力量建設重心轉向“威懾”與“有效應對”并重。一是繼續(xù)斥巨資加強防空、反潛、抗登陸、反特戰(zhàn)等力量建設和裝備采購，加強遏制戰(zhàn)爭的威懾能力建設;二是持續(xù)保持每年千億以上的投入，加快反彈道導彈、反巡航導彈、防核生化攻擊、防大規(guī)模災害等方面的能力建設和裝備采購，強化有效應對新型威脅的能力。
日本防衛(wèi)省將“進一步穩(wěn)定地區(qū)環(huán)境和秩序”能力建設的重點放在“通過情報搜集和預警監(jiān)視，在包括東海和西太平洋在內的日本周邊地域確立情報優(yōu)勢”之上，具體措施包括：建造新型潛艇、采購新型固定翼巡邏機和巡邏直升機、新建音響探測艦、改進早期預警機、采購移動監(jiān)視雷達、對中距無人機開展論證研究等。
新華軍事：你如何看待日本海上力量今后的發(fā)展?
曹衛(wèi)東：隨著日本防衛(wèi)省改革的推進和《防衛(wèi)計劃大綱》的修訂，日本海上自衛(wèi)隊將以“多層次合作安全保障戰(zhàn)略”為核心思想，繼續(xù)加強日美雙邊同盟、區(qū)域合作和全球合作，以中、俄、朝為主要潛在威脅，逐步恢復航母發(fā)展計劃，擴大海外派兵，建立海外軍事基地，實現(xiàn)自己的世界海洋強國夢想。
