不到一個(gè)月，美國(guó)—東盟峰會(huì)和東盟國(guó)防部長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議(10+8)相繼舉行。在南海問題上，東盟頂住美國(guó)的壓力，拒不參加美國(guó)“大合唱”，令人矚目。

　　第二次美國(guó)—東盟峰會(huì)9月24日在美國(guó)紐約舉行。會(huì)后發(fā)表了25條聯(lián)合聲明，洋洋灑灑，涉及成立“名人小組”就提升美國(guó)—東盟戰(zhàn)略關(guān)系五年(2011—2015)行動(dòng)計(jì)劃提出建議，美國(guó)參加?xùn)|亞峰會(huì)的安排，加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文化和教育交流與合作的重要性，伊核、朝核、緬甸問題、人權(quán)、防擴(kuò)散、反恐和氣候變化等問題，可謂面面俱到，幾乎所有全球和地區(qū)的重要問題都提到了。

　　但聯(lián)合聲明對(duì)人們普遍關(guān)注的南海問題卻并未直接提及，只是泛泛地表示，重申地區(qū)和平與穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)普遍公認(rèn)的國(guó)際法原則，包括聯(lián)合國(guó)海洋法及其他國(guó)際海事法，強(qiáng)調(diào)航海安全、無(wú)阻礙商務(wù)、自由航行以及和平解決爭(zhēng)端的重要性。

　　據(jù)悉，在美方最早準(zhǔn)備的聲明草案中曾明確提出南海爭(zhēng)端、解決辦法和美方的立場(chǎng)。美國(guó)位于萬(wàn)里之外，不是南海問題的當(dāng)事方。美方如此“熱衷”南海問題，其目的是在7月高調(diào)介入南海問題之后，希望“趁熱打鐵”，利用發(fā)表美國(guó)—東盟聯(lián)合聲明，拼湊一個(gè)針對(duì)中國(guó)的 “大合唱”，進(jìn)一步加劇中國(guó)與其他聲索國(guó)矛盾，加劇地區(qū)緊張局勢(shì)，以便主導(dǎo)南海問題，控制整個(gè)地區(qū)，牽制中國(guó)。

　　面對(duì)美國(guó)的壓力，東盟經(jīng)過(guò)內(nèi)部磋商，認(rèn)識(shí)到美國(guó)的高調(diào)介入和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)南海問題，不是為解決問題，而是想把水?dāng)嚋�，從中漁利，達(dá)到拉東盟打中國(guó)的目的。正如泰國(guó)外長(zhǎng)所說(shuō)，“如果東盟在沒有中國(guó)出席的情況下與美國(guó)討論這個(gè)問題，那可能不大恰當(dāng)。我們不希望被認(rèn)為是試圖拉幫結(jié)派，并與美國(guó)一起對(duì)抗中國(guó)。”此外，南海問題錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及中國(guó)、越南、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞等國(guó)，同一地方多個(gè)國(guó)家提出領(lǐng)土要求，即使同為東盟的聲索國(guó)立場(chǎng)也是大相徑庭，沒有一個(gè)統(tǒng)一的看法。在這種情況下，解決問題不能靠“喊話”或是“發(fā)聲明”，而應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)話和外交談判。

　　東盟在權(quán)衡利弊之后，堅(jiān)持獨(dú)立自主的立場(chǎng)，不中美國(guó)圈套，拒絕了美方加入針對(duì)中國(guó)“大合唱”的要求。上述案文便是雙方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。

　　在10月12日河內(nèi)舉行的首屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)上，東盟也堅(jiān)持了上述立場(chǎng)。會(huì)議東道主越南會(huì)前就明確宣布，不將南海問題列入會(huì)議議題，會(huì)議確定優(yōu)先合作的5個(gè)領(lǐng)域包括海上安全、維護(hù)和平、軍事醫(yī)療合作、反恐、人道主義援助與減災(zāi)。

　　但美國(guó)似乎并不甘心。白宮發(fā)表的有關(guān)峰會(huì)情況介紹的材料中，把聯(lián)合聲明中的那段話前后次序倒了一下，把“和平解決爭(zhēng)端”置于段落前面突出地方，并加上“在南海”。雖然美方的小動(dòng)作令人不屑一顧，但個(gè)中的涵義還是值得玩味�？磥�(lái)，美方插手南海問題的政策不會(huì)輕易改變，中國(guó)和東盟對(duì)此必須保持高度警惕。(吳正龍 中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)秘書長(zhǎng))