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美國(guó)拉攏東盟就南海問題牽制中國(guó)意圖落空

來(lái)源:解放日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2010-10-18 23:33:26

  不到一個(gè)月,美國(guó)—東盟峰會(huì)和東盟國(guó)防部長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)議(10+8)相繼舉行。在南海問題上,東盟頂住美國(guó)的壓力,拒不參加美國(guó)“大合唱”,令人矚目。

  第二次美國(guó)—東盟峰會(huì)9月24日在美國(guó)紐約舉行。會(huì)后發(fā)表了25條聯(lián)合聲明,洋洋灑灑,涉及成立“名人小組”就提升美國(guó)—東盟戰(zhàn)略關(guān)系五年(2011—2015)行動(dòng)計(jì)劃提出建議,美國(guó)參加?xùn)|亞峰會(huì)的安排,加強(qiáng)雙方經(jīng)貿(mào)、社會(huì)、文化和教育交流與合作的重要性,伊核、朝核、緬甸問題、人權(quán)、防擴(kuò)散、反恐和氣候變化等問題,可謂面面俱到,幾乎所有全球和地區(qū)的重要問題都提到了。

  但聯(lián)合聲明對(duì)人們普遍關(guān)注的南海問題卻并未直接提及,只是泛泛地表示,重申地區(qū)和平與穩(wěn)定,根據(jù)有關(guān)普遍公認(rèn)的國(guó)際法原則,包括聯(lián)合國(guó)海洋法及其他國(guó)際海事法,強(qiáng)調(diào)航海安全、無(wú)阻礙商務(wù)、自由航行以及和平解決爭(zhēng)端的重要性。

  據(jù)悉,在美方最早準(zhǔn)備的聲明草案中曾明確提出南海爭(zhēng)端、解決辦法和美方的立場(chǎng)。美國(guó)位于萬(wàn)里之外,不是南海問題的當(dāng)事方。美方如此“熱衷”南海問題,其目的是在7月高調(diào)介入南海問題之后,希望“趁熱打鐵”,利用發(fā)表美國(guó)—東盟聯(lián)合聲明,拼湊一個(gè)針對(duì)中國(guó)的 “大合唱”,進(jìn)一步加劇中國(guó)與其他聲索國(guó)矛盾,加劇地區(qū)緊張局勢(shì),以便主導(dǎo)南海問題,控制整個(gè)地區(qū),牽制中國(guó)。

  面對(duì)美國(guó)的壓力,東盟經(jīng)過(guò)內(nèi)部磋商,認(rèn)識(shí)到美國(guó)的高調(diào)介入和強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)南海問題,不是為解決問題,而是想把水?dāng)嚋,從中漁利,達(dá)到拉東盟打中國(guó)的目的。正如泰國(guó)外長(zhǎng)所說(shuō),“如果東盟在沒有中國(guó)出席的情況下與美國(guó)討論這個(gè)問題,那可能不大恰當(dāng)。我們不希望被認(rèn)為是試圖拉幫結(jié)派,并與美國(guó)一起對(duì)抗中國(guó)。”此外,南海問題錯(cuò)綜復(fù)雜,涉及中國(guó)、越南、菲律賓、文萊、馬來(lái)西亞等國(guó),同一地方多個(gè)國(guó)家提出領(lǐng)土要求,即使同為東盟的聲索國(guó)立場(chǎng)也是大相徑庭,沒有一個(gè)統(tǒng)一的看法。在這種情況下,解決問題不能靠“喊話”或是“發(fā)聲明”,而應(yīng)當(dāng)通過(guò)對(duì)話和外交談判。

  東盟在權(quán)衡利弊之后,堅(jiān)持獨(dú)立自主的立場(chǎng),不中美國(guó)圈套,拒絕了美方加入針對(duì)中國(guó)“大合唱”的要求。上述案文便是雙方討價(jià)還價(jià)的結(jié)果。

  在10月12日河內(nèi)舉行的首屆東盟防長(zhǎng)擴(kuò)大會(huì)上,東盟也堅(jiān)持了上述立場(chǎng)。會(huì)議東道主越南會(huì)前就明確宣布,不將南海問題列入會(huì)議議題,會(huì)議確定優(yōu)先合作的5個(gè)領(lǐng)域包括海上安全、維護(hù)和平、軍事醫(yī)療合作、反恐、人道主義援助與減災(zāi)。

  但美國(guó)似乎并不甘心。白宮發(fā)表的有關(guān)峰會(huì)情況介紹的材料中,把聯(lián)合聲明中的那段話前后次序倒了一下,把“和平解決爭(zhēng)端”置于段落前面突出地方,并加上“在南海”。雖然美方的小動(dòng)作令人不屑一顧,但個(gè)中的涵義還是值得玩味?磥(lái),美方插手南海問題的政策不會(huì)輕易改變,中國(guó)和東盟對(duì)此必須保持高度警惕。(吳正龍 中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)秘書長(zhǎng))

作者:吳正龍  責(zé)任編輯:
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