資料圖：臺灣“海巡署”巡防艦、保釣船與日本保安廳艦艇在釣魚島附近海域展開追逐。

　　本報特約撰稿 田劍威

　　9月，中國大陸漁船在釣魚島海域被日本海上保安廳扣留，此后不久，臺灣保釣船也駛往釣魚島，并由此將臺灣“海岸巡防署”(簡稱“海巡署”)卷入復雜的政治斗爭中。10月出版的香港《亞太防務》雜志刊文稱，為凸顯釣魚島“主權(quán)”，臺灣“海巡署”最近不僅高調(diào)宣布擴建巡邏艦計劃，還邀請媒體參觀旗下特勤隊的營區(qū)，意在顯示自身強硬的一面。

　　目標是對日形成局部優(yōu)勢

　　繼大陸漁船“閩晉漁5179號”之后，臺灣“感恩99號”漁船也在9月勇闖釣魚島，“海巡署”派出12艘艦艇保護。雖然“感恩99號”最終被日方驅(qū)回，臺灣海巡艦艇也無功而返，但“海巡署”事后還是罕見地受到海峽兩岸媒體的肯定。

　　經(jīng)此一“戰(zhàn)”，“海巡署”擴大船隊規(guī)模有了更充分的理由。據(jù)《亞太防務》報道，“海巡署”正陸續(xù)新建兩艘3000噸、1艘2000噸、4艘1000噸、28艘100噸級巡邏艦艇，這些新艦陸續(xù)服役后，“海巡署”將有更強的實力來抗衡日本海上保安廳。據(jù)透露，新建的3000噸級巡邏指揮艦將裝備機關炮，搭載高性能偵察設備與數(shù)據(jù)系統(tǒng)，采用紅外/雷達火控交聯(lián)、目標追尾跟蹤等技術，具備與日本海上保安廳主力艦對抗的能力，稍加改造甚至能用于軍事行動。

　　按照“海巡署”的設想，若資金和人員保障到位，到2015年，該署將擁有從千噸級遠洋巡邏艦，到100噸級高速艇的種類齊全、搭配合理的海巡船隊，有望對盤踞釣魚島的日本海上保安廳第11管區(qū)形成局部優(yōu)勢，避免民船橫遭日本艦艇欺凌的情況發(fā)生。

　　“海巡署”特勤隊戰(zhàn)力不俗

　　在加強艦艇力量的同時，臺灣“海巡署”也在大力加強海上維安能力，錘煉自己的特勤隊。在臺灣現(xiàn)有特戰(zhàn)單位里，“海巡署”特勤隊成立最晚，是在2004年7月臺灣當局“反恐會議”指示成立專門負責海上反恐與打擊犯罪的單位后，于次年7月正式組建的。“海巡署”特勤隊的主要任務包括：執(zhí)行海上、海岸反恐與反劫持應變行動;支持重大案件攻堅;支持海上、海岸救難與空中偵察巡邏;培訓儲備人員。特勤隊組建以來，曾多次完成緝查、維持治安、救難任務，頗受好評。

　　“海巡署”特勤隊骨干兵力為75名，分為4個突擊區(qū)隊，每隊有17名隊員，下轄3個分隊，隊部另有7人。特勤隊的兵力配置以臺北和桃園地區(qū)為重點，在臺中水湳機場、高雄小港機場、花蓮美侖機場、臺東豐年機場也有小股兵力配合直升機駐防。未來實施改組后，特勤隊編制員額仍維持75名，分為陸空反恐搜救第1、2區(qū)隊、水下(上)反恐搜救第3、4區(qū)隊，每區(qū)隊均下轄3個分隊。

　　盡管“海巡署”特勤隊組建較晚，但在紀律要求、訓練標準、武器裝備等方面都達到與其他軍警特勤隊相同的標準。在今年7月份舉行的戰(zhàn)技演習與裝備展示中，包括實彈射擊、水上救生救難等特種勤務，以及配備的各類特種武器、偵測與夜視裝備、救生救難設備等都得到了檢驗，水平不比專業(yè)特戰(zhàn)部隊遜色。

　　兩岸合練搜救三大特點

　　值得一提的是，今年9月16日，在金門與廈門之間的水域，大陸與臺灣有關部門成功舉行“2010年海峽兩岸海上聯(lián)合搜救演練”。“海巡署”首次動員了“金門”號等4艘艦艇、1艘拖駁船、空中勤務總隊的1架AS-365“海豚”直升機。大陸則派出海上搜救中心、海事局、救撈局所屬9艘艦艇，以及東海第2救助飛行隊的1架直-9直升機、1架S-76直升機。共有兩岸20多個海上搜救單位超過400人參演，規(guī)�？涨�。

　　演練模擬兩岸直航客船與貨船在金廈海域發(fā)生碰撞，造成人員落海、受傷及船舶失火等事故。《亞太防務》分析稱，這次聯(lián)合行動呈現(xiàn)3大特點：

　　其一、參演雙方均不掛“主權(quán)旗幟”及單位旗幟，改以懸掛大會旗幟，這也許可以為兩岸交流創(chuàng)造新模式。

　　其二、活動具有官方色彩，臺灣方面代表為掛名“中華搜救協(xié)會名譽理事長”的“海巡署”副署長鄭樟雄，大陸方面是掛名“海峽兩岸航運交流協(xié)會名譽理事長”的交通運輸部副部長徐祖遠。雖無官方之名，卻有官方之實。

　　其三、雙方均派遣強力部門機艦參加。尤其是“金門”號配有輕武器，被視為準軍用艦艇，有人據(jù)此認為本次演習是廣義軍事互信機制的一部分，能為兩岸在非傳統(tǒng)安全領域的合作奠定基礎，并進一步緩和兩岸軍事對峙形勢。