編者按：9月10日，日本正式推出2010年版的《防衛(wèi)白皮書》。每當(dāng)新版的《防衛(wèi)白皮書》推出的時(shí)候，它都會(huì)引起人們的關(guān)注。這版《防衛(wèi)白皮書》關(guān)注的重點(diǎn)有哪些，這些重點(diǎn)的背后又有哪些動(dòng)因?本周《陳虎點(diǎn)兵》為您解讀日本新版《防衛(wèi)白皮書》。

　　日本的《防衛(wèi)白皮書》實(shí)際上是宣誓日本防衛(wèi)政策和軍力發(fā)展動(dòng)向和走向的官方文件。這版《防衛(wèi)白皮書》，大家普遍關(guān)注的有三個(gè)方面：第一，就是日本對中國軍力動(dòng)向的關(guān)注;第二個(gè)是關(guān)于日美同盟和駐日美軍的問題;第三是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)西南島嶼的防衛(wèi)。

　　日本所謂對中國軍力動(dòng)向的關(guān)注

　　日本對中國軍力動(dòng)向的關(guān)切已經(jīng)成了日本《防衛(wèi)白皮書》的例行性項(xiàng)目了。每一版的《防衛(wèi)白皮書》，日本都要提這個(gè)問題，并且表述的口氣和文字處在一個(gè)逐步強(qiáng)化的過程當(dāng)中。同樣，2010年版的《防衛(wèi)白皮書》在這個(gè)問題的表述上，也有進(jìn)一步的強(qiáng)化。日本所謂關(guān)注“中國軍力動(dòng)向”的問題，我想，是個(gè)“一石數(shù)鳥”的問題，也就是一個(gè)多動(dòng)因的問題。首先，日本關(guān)注中國軍力動(dòng)向，從正常的邏輯上來看，這是肯定的。因?yàn)槿毡旧磉呌兄袊�這么一個(gè)大國，而且中國的國防力量是處于一個(gè)發(fā)展趨勢，如果日本不關(guān)注，是不正常的。除了正常的一面，這背后還有其他的動(dòng)因，我認(rèn)為，一個(gè)重要的動(dòng)因就是“造勢”。所謂“造勢”，就是日本通過強(qiáng)調(diào)對中國軍力動(dòng)向的關(guān)注為日本自己發(fā)展軍力、爭取更多的經(jīng)費(fèi)、更大的發(fā)展空間、以及自衛(wèi)隊(duì)地位的提升等等一系列的問題“造勢”。也就是說“我們(編者按：指日本)身邊有這么一個(gè)值得關(guān)切的的對象。人家在發(fā)展，我們(編者按：指日本)不發(fā)展不行。”

　　還有一個(gè)大家可能不太注意的動(dòng)因就是說給美國人聽。日本的《防衛(wèi)白皮書》在講很多話的時(shí)候感覺都是言不由衷的。所謂“渲染中國軍力威脅”的話題在相當(dāng)程度上也是日本調(diào)節(jié)中、美、日三國關(guān)系的一個(gè)砝碼。如果從長遠(yuǎn)時(shí)間看，我們就發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象：每當(dāng)日美關(guān)系出現(xiàn)“糾結(jié)”時(shí)，日本往往就會(huì)加強(qiáng)對中國軍力動(dòng)向的關(guān)注。日本說這些話和做出這些舉動(dòng)是美國人愛看的。日本人做很多事情，尤其是在大的政策和國家關(guān)系上很多問題，實(shí)際上都有“給美國人看”的這個(gè)問題，在《防衛(wèi)白皮書》里面，這種情況也不在少數(shù)。我們注意到，這次它在《防衛(wèi)白皮書》中提到關(guān)注中國軍力動(dòng)向問題的時(shí)候。日本不僅僅說自己關(guān)注(中國軍力動(dòng)向)，還把周邊地區(qū)和國際社會(huì)都拉了進(jìn)來。據(jù)媒體報(bào)道，日本2010版《防衛(wèi)白皮書》，把中國“不透明的國防政策和軍事動(dòng)向”定位為“包括我國(編者按：指日本)在內(nèi)的地區(qū)及國際社會(huì)的關(guān)切事項(xiàng)”，也就是說，日本在極力撇清自己：不僅日本自己在關(guān)切這個(gè)問題，周邊的國家和整個(gè)國際社會(huì)都在關(guān)切這個(gè)問題。這樣的字斟句酌讓人感到，日本在說這個(gè)話的時(shí)候是在反復(fù)掂量。講到日本做很多事情的時(shí)候是在“給美國人看”，這就要講到新版《防衛(wèi)白皮書》中需要關(guān)注的第二個(gè)問題----

　　駐日美軍及日美同盟的問題

　　在此前不長的時(shí)間，因?yàn)轳v日美軍基地搬遷的問題，日美之間出現(xiàn)了一些小的風(fēng)波，并且導(dǎo)致日本鳩山內(nèi)閣的下臺(tái)。所以在這版《防衛(wèi)白皮書》中，日本特別強(qiáng)調(diào)了日美同盟關(guān)系的重要性，同時(shí)表示，要妥善按照美國的意愿把駐日美軍基地的問題處理好。在說這些話的時(shí)候，我覺得日本處在一個(gè)很無奈的狀態(tài)。從某種程度上來說，這些話是言不由衷的。因?yàn)�，從日本國家長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)來看，美國實(shí)際上在扮演一個(gè)障礙的角色。

　　日本長遠(yuǎn)的國家發(fā)展目標(biāo)，如果是用簡短的方式表達(dá)出來的話，就是“使日本成為一個(gè)正常的國家。”入常、修憲、使日本的自衛(wèi)隊(duì)具備軍隊(duì)的性質(zhì)等等一系列的問題都是影響日本是否能成為“正常國家”的因素，而這些問題當(dāng)中，“把關(guān)人”恰恰就是美國。不管是日本入常還是修憲使自衛(wèi)隊(duì)變成真正的軍隊(duì)，這些問題，一旦日本提出來，或者做起來的話，肯定會(huì)受到周邊國家一些輿論的譴責(zé)，同時(shí)也要承受一定的外交壓力。但是妨礙日本走向所謂“正常的國家”的最關(guān)鍵的因素，我認(rèn)為還是在美國那里。美國用駐日美軍基地問題就可以讓日本的內(nèi)閣垮臺(tái)，可見美國對日本政治走向的影響力是很大的。所以日本要真正成為所謂的“正常國家”，關(guān)鍵在美國人。所以說，美國實(shí)際是日本達(dá)成未來國家發(fā)展目標(biāo)的一個(gè)障礙。而面對這個(gè)障礙，日本不能表示不滿。我想，日本人的內(nèi)心應(yīng)該是很復(fù)雜的。

　　實(shí)際上，日本和周邊國家存在很多海域劃分、島嶼主權(quán)歸屬的問題。有和俄羅斯的北方四島的紛爭，有和中國的釣魚島紛爭等等。日本在這些問題上實(shí)際上是具體問題所謂的應(yīng)對對策是不一樣的。而這次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)西南島嶼的防衛(wèi)，顯然是把這一系列的紛爭的重點(diǎn)，放到了和中國相關(guān)的方向。我認(rèn)為，不管是島嶼的主權(quán)還是海域的主權(quán)，日本在這方面，做出的具體的舉動(dòng)是密集也是強(qiáng)硬的。比如說，在釣魚島周圍，日本有執(zhí)法力量巡邏，日本的p3c海上巡邏機(jī)每天要到釣魚島上空轉(zhuǎn)一圈。而且現(xiàn)在，日本還要在過去常年都沒有駐扎兵力的島嶼上派駐兵力。這都是用實(shí)際的舉動(dòng)在宣誓自己的“主權(quán)”，強(qiáng)化自己對“主權(quán)”的主張和要求。我想日本的這一舉動(dòng)是值得我們關(guān)注的。