
資料圖:黃海地理位置示意圖
環(huán)球網(wǎng)記者林永鋒報(bào)道7月26日下午,由檢察日?qǐng)?bào)社《方圓律政》雜志和北京市一法律師事務(wù)所共同舉辦的“反對(duì)美韓在中國(guó)近海軍演法律研討會(huì)”在北京世紀(jì)金源大酒店舉行。在強(qiáng)調(diào)美韓聯(lián)合軍演違背聯(lián)合國(guó)憲章原則、安理會(huì)主席聲明和海洋法公約的基礎(chǔ)上,與會(huì)專(zhuān)家、律師一致認(rèn)為,應(yīng)該加強(qiáng)從國(guó)際法的角度學(xué)習(xí)研究,如何更好地保障中國(guó)周邊海域安全。會(huì)上有專(zhuān)家主張,中國(guó)應(yīng)以妨害沿海國(guó)經(jīng)濟(jì)權(quán)利為由,禁止外國(guó)軍艦到黃海水域演習(xí)。
日前,美國(guó)和韓國(guó)正在日本海舉行代號(hào)為“不屈的意志”的軍演,美國(guó)方面也已經(jīng)表態(tài)將在黃海搞軍事演習(xí),理由是美國(guó)保持在國(guó)際水域行動(dòng)的權(quán)利。對(duì)此,中國(guó)社科院法學(xué)所研究員、海牙常設(shè)仲裁法院仲裁員劉楠來(lái)表示,中國(guó)、韓國(guó)至今沒(méi)有就黃海(300海里寬)進(jìn)行劃界,按照沿海國(guó)有200海里專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)計(jì)算,如果美國(guó)軍艦跑到中國(guó)這邊的200海里里面,就算是進(jìn)入到我們的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)了。
“專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)既不同于領(lǐng)海,也不同于國(guó)際水域或者說(shuō)公海,沿海國(guó)是有一定的管轄權(quán)的。”劉楠來(lái)教授指出,雖然現(xiàn)在的國(guó)際法沒(méi)有明確專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不能搞軍事演習(xí),但是海洋法公約公海“和平使用”這一規(guī)定應(yīng)該同樣適用于專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū),就是說(shuō)在那里的活動(dòng)也不能違反和平的目的。要看到,美國(guó)違反有關(guān)國(guó)際法原則,多次在他國(guó)周邊海域搞軍演,已經(jīng)損害了自己的形象。
中國(guó)政法大學(xué)教授、北京市國(guó)際法學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)梁淑英認(rèn)為,外國(guó)艦船、飛機(jī)有在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)自由活動(dòng)的權(quán)利,但應(yīng)該以不侵犯沿海國(guó)的合法權(quán)利為前提。她說(shuō),“外國(guó)軍艦在某國(guó)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)進(jìn)行軍事演習(xí),不管其軍演的目的是什么,沿海國(guó)都有拒絕的權(quán)利。原因在于,外國(guó)軍艦在沿海國(guó)的專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行的軍事演習(xí),可能會(huì)妨礙到沿海國(guó)對(duì)該海域的經(jīng)濟(jì)主權(quán)權(quán)利,沿海國(guó)完全可以以此為由,拒絕別國(guó)的軍事行動(dòng)。中國(guó)是可以考慮主張這一點(diǎn)的。”
國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)楊毅指出,天安艦事件已經(jīng)成為一樁“無(wú)頭案”,所以我們現(xiàn)在要關(guān)注的重點(diǎn)不是事件本身,而是有關(guān)各方的戰(zhàn)略博弈。實(shí)際上,在這一輪多方博弈中,無(wú)論是在軍事、政治還是外交層面上,美國(guó)都是最大的受益者,恐嚇了朝鮮、抓緊了韓國(guó),又給中國(guó)施加了壓力,推進(jìn)了其“重返亞洲”的戰(zhàn)略步伐。
還有專(zhuān)家表示,國(guó)家實(shí)力是國(guó)際法的重要依托,任何法律的執(zhí)行都要有力量支撐,其實(shí),美國(guó)不是不懂國(guó)際法,而是有意繞開(kāi)了國(guó)際法。最后,北京律協(xié)軍事法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任陳洪忠倡議,要加強(qiáng)軍事國(guó)際法的理論研究,培養(yǎng)一批專(zhuān)業(yè)的軍事法律師,從而在國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)。
作為針對(duì)美韓軍演的一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的民間“自衛(wèi)戰(zhàn)”,主辦方強(qiáng)調(diào),舉行本次會(huì)議旨在“捍衛(wèi)國(guó)家安全,維護(hù)世界和平”。與會(huì)軍事戰(zhàn)略專(zhuān)家、國(guó)際法學(xué)者、律師也都希望通過(guò)從國(guó)際法、軍事法等角度分析,及時(shí)探討美韓在中國(guó)近海軍演的行為屬性和應(yīng)對(duì)措施。
