
資料圖:黃海地理位置示意圖
環(huán)球網(wǎng)記者林永鋒報道7月26日下午,由檢察日報社《方圓律政》雜志和北京市一法律師事務(wù)所共同舉辦的“反對美韓在中國近海軍演法律研討會”在北京世紀金源大酒店舉行。在強調(diào)美韓聯(lián)合軍演違背聯(lián)合國憲章原則、安理會主席聲明和海洋法公約的基礎(chǔ)上,與會專家、律師一致認為,應(yīng)該加強從國際法的角度學(xué)習(xí)研究,如何更好地保障中國周邊海域安全。會上有專家主張,中國應(yīng)以妨害沿海國經(jīng)濟權(quán)利為由,禁止外國軍艦到黃海水域演習(xí)。
日前,美國和韓國正在日本海舉行代號為“不屈的意志”的軍演,美國方面也已經(jīng)表態(tài)將在黃海搞軍事演習(xí),理由是美國保持在國際水域行動的權(quán)利。對此,中國社科院法學(xué)所研究員、海牙常設(shè)仲裁法院仲裁員劉楠來表示,中國、韓國至今沒有就黃海(300海里寬)進行劃界,按照沿海國有200海里專屬經(jīng)濟區(qū)計算,如果美國軍艦跑到中國這邊的200海里里面,就算是進入到我們的專屬經(jīng)濟區(qū)了。
“專屬經(jīng)濟區(qū)既不同于領(lǐng)海,也不同于國際水域或者說公海,沿海國是有一定的管轄權(quán)的。”劉楠來教授指出,雖然現(xiàn)在的國際法沒有明確專屬經(jīng)濟區(qū)不能搞軍事演習(xí),但是海洋法公約公海“和平使用”這一規(guī)定應(yīng)該同樣適用于專屬經(jīng)濟區(qū),就是說在那里的活動也不能違反和平的目的。要看到,美國違反有關(guān)國際法原則,多次在他國周邊海域搞軍演,已經(jīng)損害了自己的形象。
中國政法大學(xué)教授、北京市國際法學(xué)會常務(wù)副會長梁淑英認為,外國艦船、飛機有在專屬經(jīng)濟區(qū)自由活動的權(quán)利,但應(yīng)該以不侵犯沿海國的合法權(quán)利為前提。她說,“外國軍艦在某國的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)進行軍事演習(xí),不管其軍演的目的是什么,沿海國都有拒絕的權(quán)利。原因在于,外國軍艦在沿海國的專屬經(jīng)濟區(qū)進行的軍事演習(xí),可能會妨礙到沿海國對該海域的經(jīng)濟主權(quán)權(quán)利,沿海國完全可以以此為由,拒絕別國的軍事行動。中國是可以考慮主張這一點的。”
國防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長楊毅指出,天安艦事件已經(jīng)成為一樁“無頭案”,所以我們現(xiàn)在要關(guān)注的重點不是事件本身,而是有關(guān)各方的戰(zhàn)略博弈。實際上,在這一輪多方博弈中,無論是在軍事、政治還是外交層面上,美國都是最大的受益者,恐嚇了朝鮮、抓緊了韓國,又給中國施加了壓力,推進了其“重返亞洲”的戰(zhàn)略步伐。
還有專家表示,國家實力是國際法的重要依托,任何法律的執(zhí)行都要有力量支撐,其實,美國不是不懂國際法,而是有意繞開了國際法。最后,北京律協(xié)軍事法律專業(yè)委員會主任陳洪忠倡議,要加強軍事國際法的理論研究,培養(yǎng)一批專業(yè)的軍事法律師,從而在國際社會爭取更多的話語權(quán)。
作為針對美韓軍演的一場沒有硝煙的民間“自衛(wèi)戰(zhàn)”,主辦方強調(diào),舉行本次會議旨在“捍衛(wèi)國家安全,維護世界和平”。與會軍事戰(zhàn)略專家、國際法學(xué)者、律師也都希望通過從國際法、軍事法等角度分析,及時探討美韓在中國近海軍演的行為屬性和應(yīng)對措施。