56歲的李啟紅突然被中央紀委帶走調查，毫無征兆。更少有人預料到，這位正廳級干部，深陷市場內幕交易的泥潭。
5月30日晚間10點多，廣東紀檢監(jiān)察網發(fā)布消息稱，這位廣東省中山市女市長，“因涉嫌嚴重經濟違紀問題接受組織調查”。就在一天前，她還陪同廣東省委常委、常務副省長朱小丹，出席了中山當?shù)匾患绎L電企業(yè)國家重點型號產品下線儀式，5月30日的中山市委機關報《中山日報》，以頭版頭條對此進行了報道并配發(fā)照片。
壞消息不脛而走。5月31日上午9時許，中山市緊急召開了處級以上干部通報會，官員們被告知，李啟紅因涉嫌內幕交易落馬，涉及上市股票正是中山市屬國有上市公司—中山公用事業(yè)集團股份有限公司（下稱中山公用，000685.SZ）。
這是迄今公開的信息中，第一次出現(xiàn)正廳級干部以此嫌疑受到組織處理。此案的爆出，亦與政府嚴厲打擊證券市場犯罪的導向相呼應。
5月18日，最高人民檢察院和公安部明確了操縱證券市場和內幕交易的立案追訴標準。此后的5月19日、5月21日、5月25日、5月26日，《人民日報》更是連續(xù)發(fā)文，矛頭直指證券市場內幕交易。
本刊記者在京粵兩地調查得知，證監(jiān)會對李啟紅涉及的中山公用內幕交易案秘密調查多時，在收網階段經由中央紀委主要領導指示，由紀檢監(jiān)察和公安等部門配合對涉案人員實施控制。這也凸現(xiàn)了在官員腐敗日益向證券市場滲透的當下，重整監(jiān)管追究體系的迫切性。
本土干部李啟紅
今年56歲的李啟紅是中山土生土長的干部。1968年6月參加工作后，先后在當?shù)厥?zhèn)及煙墩區(qū)任職。1995年以后，李啟紅歷任中山婦聯(lián)主席，市委常委、組織部長，市委副書記、市委黨校校長、市委秘書長等職務。
2006年12月，李啟紅出任中山代市長，至此完成了從黨務系統(tǒng)向政府行政首長的跨越。翌年當?shù)?ldquo;兩會”期間，李啟紅正式當選為中山市長，成為廣東省僅有的兩名女市長之一。
她的政治生涯止于2010年5月30日下午。廣東省紀委一位副書記找李啟紅談話，并告訴她中央紀委工作人員已到廣東。隨即，李被中央紀委直接帶走，工作人員在車內向李啟紅正式宣布了組織決定。
盡管外界頗為意外，但李啟紅對此已有耳聞。失去自由前，她特意回家看望了老父親。
這位本土市長，注重形象，也頗為關照本地企業(yè)。曾與李啟紅多次交往的人士透露說，李啟紅對推銷本地產品不遺余力。她在公開露面時常佩戴胸針，這些胸針均為位于中山市坦洲鎮(zhèn)的伊泰蓮娜公司出品。除了伊泰蓮娜生產的首飾，另一家中山當?shù)仄髽I(yè)廣東非常小器有限公司生產的指甲鉗，也幾成市長李啟紅待客、出訪的必備禮品。
不過，熟悉中山政情人士告訴本刊記者，中山經濟社會發(fā)展在這位女市長治下呈現(xiàn)出若干特點，與其事發(fā)被查不無關聯(lián)。
其一是力挺房地產。2009年1月，正值金融危機肆虐期間，中山市頒布《關于促進房地產市場穩(wěn)定發(fā)展的意見》，提出多項優(yōu)惠措施。當時，李啟紅在回應外界質疑時公開表示，“政府救的不是一個房地產業(yè)，而是整個產業(yè)鏈”，而“樓市低迷對政府的整個稅收都會有影響”。
不過，李啟紅有家族成員涉足房地產和工程建設市場，早不是秘密，她也因此頻受詬病。工商資料顯示，李啟紅丈夫林永安和弟弟李啟明均為中山市第五建筑工程有限公司（下稱中山五建）股東，且李啟明擔任法人代表。中山五建同時是中山市麗景灣房地產發(fā)展有限公司股東。
中山五建是一個只有房屋建筑三級資質的私企。接近當?shù)亟ㄖ袌鋈耸扛嬖V本刊記者，李啟紅家族成員通常不會公開參與招投標，但當?shù)囟鄠�工程和房產項目背后都有林、李二人運作身影。
李執(zhí)政的第二個特點，是在公共事業(yè)領域強化國有主導。例如2007年8月，醞釀多年的全市“供水一盤棋”方案出現(xiàn)實質性動作。原來隸屬于鎮(zhèn)區(qū)的五家供水公司資產被吸收至上市公司中山公用，之后又通過國資委旗下的中山中匯掌控了上市公司。
這一調整也是此次內幕交易案的重點懷疑對象。當?shù)叵⑷耸客嘎墩f，上海市虹口區(qū)和中山市互為友好城市，在銀河證券中山營業(yè)部擔任總經理以及在總部位于上海虹口的銀河基金管理有限公司擔任代總經理的譚慶中，不時參與兩地官員互訪協(xié)調安排。譚因此和李啟紅建立了聯(lián)系，并受到后者賞識。李啟紅出任市長后，遂安排譚慶中進入中山公用操作重組事宜。
其三，是李著力彌補中山的金融短板。2007年以來，股份制銀行和外資銀行紛紛進駐中山。產權交易中心、村鎮(zhèn)銀行等金融新型業(yè)態(tài)相繼出現(xiàn)。中山當?shù)厝耸坑^察稱，李啟紅在金融工作方面“越來越上道”，講話時不斷出現(xiàn)新概念、新名詞。
李啟紅被帶走后，本刊記者多方核實獲知，與她一同涉案接受調查的約有十人，其中五人來自她的家族，包括李啟紅本人、丈夫林永安、弟弟李啟明、李啟明的妻子，以及李啟紅的一個妹妹。另有兩位關鍵人物分別為中山公用董事長譚慶中、總經理鄭旭齡。
重組運作
5月31日，中山公用開市起停牌，原因是“中山公用事業(yè)集團股份有限公司發(fā)生對股價可能產生較大影響、沒有公開披露的重大事項”。6月2日晚，中山公用發(fā)布公告稱，譚、鄭二人暫不能履行職務，但并未解釋原因。
事實上，早在5月26日上午中山公用2009年年度股東大會上，譚、鄭二人出事便有征兆。據(jù)參與股東大會的一名知情人士透露，當日公司的董事長、總經理均未露面，股東大會由公司董事黃煥明主持。公司公開的解釋是，“主要領導均出差在外”。
