核心提示：今年前兩個月，由于6.31億元個人住房按揭貸款在通過審批卻無落實抵押的情況下就放出，某股份制銀行重慶分行高管被給予“監(jiān)管誡勉談話”；該市另有一家國有大行九龍坡支行亦因類似原因被責令暫停個人房貸業(yè)務半年。兩行涉及的違規(guī)個貸合計近10億元。

盡管監(jiān)管部門三令五申加強個人住房按揭貸款風險控制，但并非所有的銀行都在嚴格執(zhí)行。

今年前兩個月，由于6.31億元個人住房按揭貸款在通過審批卻無落實抵押的情況下就放出，某股份制銀行重慶分行分管副行長被重慶銀監(jiān)局給予了“監(jiān)管誡勉談話”。

記者此后就此多次聯(lián)系該分行，但其未對此做出回應。

在重慶，因類似原因，另有一家國有大行九龍坡支行被重慶銀監(jiān)局責令暫停個人房貸業(yè)務半年。兩家銀行涉及的違規(guī)個貸合計近10億元。5月7日，重慶銀行業(yè)協(xié)會向各銀行通報了此情況。

在未辦結抵押的情況下放款，是各銀行間房貸競爭手段的升級。一家股份制銀行個人業(yè)務部負責人認為，這是銀行對風險控制的讓步。

重慶銀監(jiān)局人士表示，是次處罰主要是為規(guī)范銀行操作模式，以防范相應風險。多位受訪者認為，這是監(jiān)管部門落實地產調控政策、控制個人住房按揭貸款風險的具體措施。

屢禁不止

2009年9月，重慶銀行業(yè)協(xié)會制訂了《個人按揭住房貸款發(fā)放方式自律公約》（下稱“《公約》”）。此后，協(xié)會同重慶銀監(jiān)局從11月起，就公約的執(zhí)行情況對轄區(qū)內17家辦理個人房貸的銀行進行了專項和現(xiàn)場檢查。

前述某國有大行九龍坡支行違約行為就此暴露。

檢查發(fā)現(xiàn)，該支行從2009年10月到2010年1月31日，采取未辦結抵押手續(xù)方式發(fā)放個人住房抵押貸款773筆，金額2.23億元。

這與《公約》明顯違背�！豆�約》第六條規(guī)定，堅持辦結抵押登記手續(xù)后放款，停止僅憑購房合同、合同備案證明、過戶回執(zhí)、抵押受理單及其他回執(zhí)辦理放款。嚴禁以信用貸款等方式變相發(fā)放未辦妥抵押的個人住房貸款。

重慶銀行業(yè)協(xié)會就發(fā)現(xiàn)的問題進行了通報，并要求該支行立即停止違反公約的行為，杜絕再度發(fā)生類似現(xiàn)象。并嚴厲指出，對再度發(fā)生的違約行為，將嚴格按照公約規(guī)定的懲戒措施執(zhí)行，建議重慶銀監(jiān)局采取監(jiān)管措施。

不過這并未引起這家支行的警覺。

盡管重慶銀監(jiān)局已對該行提出了整改要求，但從2010年1月1日到2月28日，這家銀行仍在未辦結抵押手續(xù)的情況下就發(fā)放個人住房按揭貸款444筆，金額0.98億元（與前次統(tǒng)計時間有交叉，故2.23億元與0.98億元違規(guī)貸款或有重合部分）。

前述股份行重慶分行也有類似違規(guī)情況。

今年1到2月，該分行有個人住房按竭貸款1890筆，金額6.31億元，主要采取審批通過后即放款，同時對該款項予以凍結，抵押辦妥后予以解凍。

重慶銀監(jiān)局依據《銀行業(yè)監(jiān)督管理辦法》及相關文件規(guī)定，對違反審慎風險管理要求的這兩家銀行采取了強制監(jiān)管措施，前述國有大行九龍坡支行被暫停辦理個人房貸業(yè)務半年。

該行重慶分行的一人士表示，九龍坡支行被罰主要是收手太慢，但“也是不得已而為之”。因為之前已與客戶達成了協(xié)議，不是說停就能停，也很難提前終止。但是，其他銀行也與客戶簽署了類似的協(xié)議，都在規(guī)定的時間內收手。

該人士表示，被暫停半年的影響不會很大，因為現(xiàn)在樓盤的銷售情況不好，業(yè)務量也不大。

前述違規(guī)股份行重慶分行分管副行長則被監(jiān)管誡勉談話。記者曾致電該分行行長，其承認分管副行長被銀監(jiān)局約見談話，但稱并未接到相應文件。同時，重慶銀監(jiān)局要求兩行立即整改，并將實施整改驗收。