最近，福建省在北京舉行與中央企業(yè)項目合作洽談會。大會簽約27個項目，總投資3740億元。正在深化前期工作的項目總投資4000多億元。
“在我們電子信息、新材料、能源、化工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，合作項目將涵蓋機(jī)械制造、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多個領(lǐng)域。”福建省發(fā)改委投資處人士對本報透露。
無獨有偶。近日，福建省政府出臺了《福建省推進(jìn)與中央企業(yè)合作發(fā)展總體工作方案》（下簡稱《方案》）。
《方案》顯示，合作對象以中央企業(yè)為主，兼顧在全國具有競爭力的地方國企、地方重點高新技術(shù)企業(yè)和有影響力的外資企業(yè)；以石化、電子信息和重點裝備制造企業(yè)為主，兼顧能源、交通、現(xiàn)代物流、旅游等重點企業(yè)；以先進(jìn)制造業(yè)為主，兼顧引進(jìn)相應(yīng)的大型研發(fā)、營銷等功能性總部或區(qū)域性總部。
“我們期待能夠引進(jìn)一些央企骨干項目進(jìn)來。”福建省政府顧問嚴(yán)正對本報說，像之前的中石油項目，年產(chǎn)值達(dá)到了400多億。過去，福建的一個短板，就在于一直欠缺大企業(yè)、大項目。
嚴(yán)正進(jìn)而解釋，下一個五年，福建經(jīng)濟(jì)要做大，結(jié)構(gòu)也要繼續(xù)調(diào)整。而包括央企項目的大型項目，將有助于實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
央企進(jìn)駐熱潮
“跟其它省份比起來，過去央企在福建的項目實在很低。”嚴(yán)正坦言。
國內(nèi)部分省份的央企項目體量動輒上萬億。而截至目前，央企在福建已建成投產(chǎn)項目47項，總投資僅2181億元。“不過，省里面已經(jīng)意識到了央企項目的帶動效果，也非常重視。對央企的招商也邁出了一大步，開始有起色了。”嚴(yán)正說。
目前，央企在福建在建項目42項，總投資2448億元。而今年福建省在建重點項目366個，總投資9679億元。 這意味著央企在建項目占福建在建項目總額的比重超過了25%。
與此前有明顯區(qū)別的是，重大基礎(chǔ)設(shè)施成了重頭戲——重大基礎(chǔ)設(shè)施項目22項，總投資2009億元。而能源項目則占絕對的主導(dǎo)地位——寧德核電、福清核電、仙游抽水蓄能電站、福建LNG儲備基地等能源項目就超過了1600億，剩下的主要是交通基礎(chǔ)設(shè)施項目。
以石化為主（305億）、包括機(jī)械裝備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目的工業(yè)項目，總投資為411億元。而剩下的占小部分的產(chǎn)業(yè)為服務(wù)業(yè)項目（27.06億）。
“從過去建成和在建的項目來看，主要還是集中在基建、能源工業(yè)等項目上。不過，這些基礎(chǔ)設(shè)施鋪下了后，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和其它的一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會是引進(jìn)的重要方向。”福建省社科院科研處處長魏澄榮告訴本報。
《方案》顯示，合作項目將選擇節(jié)能環(huán)保、生物與新醫(yī)藥、新能源、新材料、信息網(wǎng)絡(luò)、海洋經(jīng)濟(jì)作為主攻方向，突出電子信息、機(jī)械裝備制造、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
未來還將有更多的央企項目進(jìn)入——上述發(fā)改委人士透露，截至今年9月份，福建與央企對接合作在談項目95項，總投資5000億元左右。
不過，在全國各地都在爭奪央企資源的背景下，福建憑什么競爭？
“我們的海西政策、港口資源等等，都是有利的競爭優(yōu)勢。”嚴(yán)正說。而在優(yōu)惠政策方面，福建省提出了一系列措施措施：如保障項目用地；優(yōu)先保證央企重大投資項目的基礎(chǔ)設(shè)施、供電、供水、供汽等配套條件；為央企投資項目提供包括信貸、債券、信托、基金、保險等多種綜合工具相融合的一攬子金融服務(wù)；給予稅收返還獎勵；等等。
借力央企搞大項目
極力傍央企的背后，是福建要實現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切心情。
在不久前的省八屆十次全會上，福建省初步定下的目標(biāo)，是“十二五”期間要實現(xiàn)10%的增速。
“如果按照10%的增速，是無法實現(xiàn)翻番的。”參與制定福建省十二五規(guī)劃草案的嚴(yán)正分析。
魏澄榮曾做過一個《福建省十二五規(guī)劃總體思路》。若福建省在2015年達(dá)到東部地區(qū)平均水平，假定東部各省的人均GDP年均增長速度還是10%，在2015之前，福建人均GDP的年均增長率必須達(dá)到13.4%。
綜合“十一五”的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)國務(wù)院對福建的要求，“十二五”年均增長速度高位目標(biāo)應(yīng)定為13%，如果考慮“十二五”時期應(yīng)更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)資源保護(hù)等因素，這一時期低位目標(biāo)也應(yīng)定在11%左右。
魏澄榮對本報分析，考慮到福建在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)中的主體地位，資源開發(fā)、市場容量拓寬、體制創(chuàng)新潛力頗多，因此實現(xiàn)這一增長目標(biāo)并不算難。
而實現(xiàn)這一目標(biāo)，大項目的進(jìn)駐顯然是一條捷徑。福建省省長黃小晶在上述會議上就說，要推動工業(yè)化和信息化深度融合，推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，著力建設(shè)大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大基地、塑造大品牌。
“我們說的大項目，主要兩個方面，一個來自臺灣的大型項目，還有就是央企項目了。”嚴(yán)正告訴本報。
《方案》要求，通過與央企合作，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭能力；激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力，加快推進(jìn)新型工業(yè)化；通過為央企牽線搭橋，把福建打造成為央企對臺合作的重要平臺和項目基地；同時，也要注重引進(jìn)央企的先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)秀文化和科學(xué)管理等無形資產(chǎn)。
魏澄榮分析，從福建的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路來說，閩臺合作、釋放民營企業(yè)的投資力量也很重要，但閩臺合作受兩岸政策影響比較大，而民企技術(shù)和資本力量則有劣勢。因此，要快速見效、可靠發(fā)展，還得看央企投下的重大項目。
目前福建形成了廈門火炬高新區(qū)電子信息、福清融僑開發(fā)區(qū)光電顯示、福州高新區(qū)、泉州臺商投資區(qū)等12個千億產(chǎn)業(yè)集群，湄洲灣、古雷等2個大型石化基地。而三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重也超過了34%。
魏澄榮表示，這些大體量的產(chǎn)業(yè)集群的形成，就跟央企項目的進(jìn)駐有很大關(guān)系。“像石化基地，沒有央企的進(jìn)入肯定做不起來。”
