鼓勵(lì)對(duì)公共交通的使用也在SOM的方案中有所體現(xiàn)。周學(xué)望表示：“有效的道路系統(tǒng)，不是僅靠道路的增多和加寬來(lái)達(dá)到效果。”對(duì)照著道路系統(tǒng)規(guī)劃圖，周學(xué)望指出：“對(duì)比CBD舊區(qū)的規(guī)劃圖（路網(wǎng)間空隙較大），新的CBD在內(nèi)部路網(wǎng)更密，我們向政府建議建立更小尺度的街區(qū)，以方便人們行走。自行車街和步行街的規(guī)劃也體現(xiàn)了這一理念。”
新CBD地區(qū)內(nèi)多條地鐵，快速公交、軌道交通和與北京機(jī)場(chǎng)及北京南站的連接等，都為這一地區(qū)的交通便利提供了有利條件。“很多跨國(guó)企業(yè)的老板在紐約也是乘地鐵的。”周學(xué)望解釋說(shuō)，“不是為了省錢，而是節(jié)省時(shí)間，方便出行。” 菲利普·恩奎斯特也舉例：“老牌的金融中心倫敦，超過(guò)80%的雇工都是乘坐公共交通上下班，很少開車。這當(dāng)然也與英國(guó)政府對(duì)駛?cè)雮惗厥兄行牡能囕v征收費(fèi)用有關(guān)。”
今年4月6日，朝陽(yáng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)程連元在做客城市服務(wù)管理廣播時(shí)透露CBD未來(lái)東擴(kuò)區(qū)將新增2－4條地鐵線路方便人們出行。
在新CBD的功能方面，周學(xué)望告訴記者：“SOM的設(shè)計(jì)并沒有單純把東擴(kuò)后的CBD局限于僅為金融服務(wù)的位置，相反，新的區(qū)域內(nèi)有一定比例的住宅存在。”為了說(shuō)明新的東擴(kuò)方案，不是單純的讓所有原來(lái)居住在區(qū)域內(nèi)的居民搬遷。周學(xué)望例舉了上世紀(jì)80年代，SOM公司幫助美國(guó)紐約市政府重新規(guī)劃曼哈頓下城（downtown Manhattan）商業(yè)區(qū)的例子。
“在上世紀(jì)50、60年代，曼哈頓下城商業(yè)區(qū)在規(guī)劃時(shí)，把所有的居民遷出，隨之而來(lái)的后果是這里每到晚上就變成‘空城’。上世紀(jì)80年代重新規(guī)劃后，將此區(qū)域變成兼具商業(yè)、居住、娛樂等多種功用‘24小時(shí)’充滿活力的商業(yè)區(qū)，將居民重新帶回其中，帶給了商業(yè)區(qū)新的繁榮。”周學(xué)望說(shuō)，“因此我們?cè)谝?guī)劃北京CBD的時(shí)候，建議政府要保留居住區(qū)。并建議政府通過(guò)法規(guī)政策為以后的開發(fā)商制定開發(fā)條例，如SOM在舊金山和倫敦規(guī)劃設(shè)計(jì)中，政府吸取我們的建議，在法規(guī)中規(guī)定開發(fā)商拿出開發(fā)住宅的10%來(lái)提供給原有居民，或者中低收入居民。”
市民的期待：不堵、不漲、少遷
規(guī)劃固然美好，但是談及具體的實(shí)現(xiàn)時(shí)間和成效，恩奎斯特也坦言：“我們是規(guī)劃師而不是決策者。我們能做的是為政府提供好的建議。至于這些規(guī)劃最終能否實(shí)現(xiàn)，要取決于政府的具體實(shí)施過(guò)程。”
面對(duì)設(shè)計(jì)師給出的最大限度的發(fā)揮交通連接性，大力開展公共交通，實(shí)現(xiàn)東擴(kuò)CBD區(qū)域內(nèi)適宜行人步行的街區(qū)等，“堵車”問(wèn)題在未來(lái)的東擴(kuò)區(qū)和整個(gè)CBD范圍能否得到解決或緩解？生活在北京CBD地區(qū)的一些居民對(duì)此并不樂觀。
“設(shè)計(jì)師許諾的CBD：健康，低碳，環(huán)保，交通便利。但讓我覺得這不是一個(gè)我熟悉的北京CBD，在我的印象里，北京CBD就是堵車，自行車道很少，上班高峰擠不上公交車和地鐵。”在北京朝陽(yáng)區(qū)CBD內(nèi)世貿(mào)天階上班的白領(lǐng)小彭告訴記者。
2003年北京市統(tǒng)計(jì)局城調(diào)隊(duì)對(duì)城八區(qū)2000戶居民家庭進(jìn)行了市內(nèi)交通狀況調(diào)查，結(jié)果顯示六成以上北京市民上下班經(jīng)常遇堵車。除了建設(shè)道路系統(tǒng)以外，現(xiàn)階段北京地區(qū)為了緩解道路擁堵采取的方法還有從2009年4月11日起實(shí)施的交通限行政策以及從今年4月12日起實(shí)行的北京市屬單位錯(cuò)時(shí)上下班。但記者在5月對(duì)一些經(jīng)常在CBD地段拉客的出租車司機(jī)進(jìn)行了采訪，他們表示并沒有感受到這一新措施帶來(lái)的實(shí)際效果。
據(jù)北京交通發(fā)展研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2009年12月北京早晚高峰車輛平均運(yùn)行速度僅為每小時(shí)24．3公里和每小時(shí)20．4公里。這樣的低速行駛，給城市居民的生活帶來(lái)諸多不便。
居住在西四環(huán)的程小姐工作地點(diǎn)在國(guó)貿(mào)，每天橫穿北京的上下班讓她比居住在東面的同事在路上多耽誤2個(gè)多小時(shí)。她告訴記者：“當(dāng)初在選擇工作地點(diǎn)的時(shí)候，我總是認(rèn)為CBD地區(qū)的工作機(jī)會(huì)要多一些，大的外企公司也比較多。”而“當(dāng)別人知道我在國(guó)貿(mào)上班的時(shí)候，總會(huì)高看一眼，這種莫名的優(yōu)越感也就抵消了我每天上班路上的辛苦。”
清華大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)、人居環(huán)境研究中心副主任、建筑與城市研究所副所長(zhǎng)毛其智教授告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“原有北京CBD地區(qū)的問(wèn)題，就是選址位置不太合適，過(guò)于靠近城區(qū)，增加了北京東部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的負(fù)擔(dān)，使得大北窯立交橋附近變成一個(gè)著名的擁堵區(qū)，影響了城市效率。”
在程小姐小時(shí)候的記憶中，現(xiàn)在的CBD曾是一片荒涼地段，但“現(xiàn)在東邊是發(fā)展起來(lái)了，可比其每天讓成千上萬(wàn)的人從各個(gè)方向涌入東邊上班，均衡發(fā)展不是更好嗎？”程小姐說(shuō)。
在居住環(huán)境方面，相對(duì)于SOM引以為傲的綠地設(shè)計(jì)，居民們的目光更多集中在東擴(kuò)區(qū)的房?jī)r(jià)和原有居民區(qū)的拆遷問(wèn)題上。
一位來(lái)北京北漂多年、在朝陽(yáng)區(qū)紅廟北里租房的年輕畫家小章告訴記者,CBD東擴(kuò)給他帶來(lái)的直接影響是，在租約到期的前幾天，房東拿著東擴(kuò)規(guī)劃圖告訴他，他的房子從下月起漲價(jià)500元。
實(shí)際上,從2009年10月9日第十屆北京CBD國(guó)際商務(wù)節(jié)發(fā)布會(huì)透露出CBD將啟動(dòng)?xùn)|擴(kuò)的消息發(fā)布后，東擴(kuò)區(qū)房?jī)r(jià)漲幅就遠(yuǎn)高于其他區(qū)域。據(jù)地產(chǎn)研究機(jī)構(gòu)北京中原三級(jí)市場(chǎng)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，受該消息影響較大的區(qū)域主要有朝青板塊、百子灣板塊和朝陽(yáng)公園板塊。這些區(qū)域的成交量從2009年10月開始成交量月均環(huán)比之前上漲了50%以上。三區(qū)域的合計(jì)成交量占朝陽(yáng)區(qū)成交總和的比例也達(dá)到了42%~45%。同比消息公布前的2008年的31%，上漲了11%。房源均價(jià)由2009年10月的14250元上漲到了現(xiàn)在的21250元，區(qū)域內(nèi)在5個(gè)月內(nèi)受利好刺激均價(jià)突破2萬(wàn)，上漲了49%。
而現(xiàn)年65歲的原北京機(jī)械進(jìn)出口公司退休職工張大爺則告訴記者：“10年前因?yàn)椴疬w，我從前門搬到了朝陽(yáng)北路與姚家園路交匯處的道家園小區(qū)�，F(xiàn)在因?yàn)闁|擴(kuò)，我可能還要搬到更遠(yuǎn)的地方，從市中心到四環(huán)到五環(huán)。先不提國(guó)家可以給多少補(bǔ)償，我自己是真的不想搬，也搬不動(dòng)了。”
