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謝旭人:十二五將實施個稅改革

來源: 財新網(wǎng) 時間:2010-11-19 16:32:25
中國財政部部長謝旭人表示,“十二五”期間,財政部將繼續(xù)推進稅制改革,充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。具體體現(xiàn)在:將繼續(xù)推進費改稅,研究推進房地產(chǎn)稅改革,完善財產(chǎn)稅制度,并全面改革資源稅、開征環(huán)境保護稅,實施個人所得稅改革。

  謝旭人日前在《求是》雜志上發(fā)表了題為《加快財稅體制改革 促進又好又快發(fā)展》的文章,并闡述了上述觀點。謝旭人表示,財政部將按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則,進一步優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),公平稅收負擔,規(guī)范收入分配秩序。

  他在文章中指出,要強化稅收促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用。在實施和完善消費型增值稅的基礎(chǔ)上,結(jié)合增值稅立法,穩(wěn)步擴大增值稅征收范圍,相應調(diào)減營業(yè)稅等稅收,從制度上解決貨物與勞務稅收政策不統(tǒng)一問題,逐步消除重復征稅,促進服務業(yè)發(fā)展。合理調(diào)整消費稅范圍和稅率結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮消費稅促進節(jié)能減排和引導理性消費的作用。完善企業(yè)所得稅制度,鼓勵科技創(chuàng)新。全面改革資源稅,促進資源節(jié)約和環(huán)境保護。開征環(huán)境保護稅,促進環(huán)境友好型社會建設(shè)。

  他還指出,要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。實施個人所得稅改革,逐步建立健全綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度,加大對高收入者的調(diào)節(jié)力度。同時,完善消費稅制度,進一步發(fā)揮其調(diào)節(jié)收入分配的作用。

  他同時提出,逐步健全地方稅體系。在統(tǒng)一稅政的前提下,賦予省級政府適當稅政管理權(quán)限,培育地方支柱稅源。中央集中管理中央稅、共享稅的立法權(quán)、稅種開征停征權(quán)、稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán)等,以維護國家的整體利益。對于一般地方稅稅種,在中央統(tǒng)一立法的基礎(chǔ)上,賦予省級人民政府稅目稅率調(diào)整權(quán)、減免稅權(quán),并允許省級人民政府制定實施細則或具體實施辦法!觥 

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