當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體上依然處于由回升向好向良性循環(huán)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期,但是實(shí)體經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)還必須依靠政策支撐,持續(xù)擴(kuò)張貨幣政策導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性矛盾日益積累,通脹、資產(chǎn)價(jià)格上漲等問(wèn)題更加突出,應(yīng)對(duì)不當(dāng),可能會(huì)拖累甚至扭轉(zhuǎn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程。下一步,中央政府遏制通脹加快的主要精力要放到“預(yù)期”和“預(yù)防”上面,要切實(shí)采取措施,防范市場(chǎng)投機(jī)資金將部分商品生產(chǎn)領(lǐng)域的不確定因素演化為大范圍的通脹。與此同時(shí),要謹(jǐn)慎使用價(jià)格型貨幣政策,更多運(yùn)用數(shù)量調(diào)控逐步收緊貨幣供應(yīng)增幅。
今年以來(lái),成本推動(dòng)、需求拉動(dòng)和輸入性三種類(lèi)型的通脹同時(shí)出現(xiàn),并且在部分商品市場(chǎng)形成了一種新的混合形態(tài),即在流動(dòng)性持續(xù)過(guò)剩的大背景下,較高的通脹預(yù)期已經(jīng)成為常態(tài),由此導(dǎo)致商品生產(chǎn)領(lǐng)域的不確定性極易與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)投機(jī)需求相結(jié)合,出現(xiàn)以通脹預(yù)期自我強(qiáng)化為核心的新型通貨膨脹。這種特定市場(chǎng)環(huán)境下的混合形態(tài)通脹,導(dǎo)致政府管理通脹的難度大大增加。
今年以來(lái)糧食市場(chǎng)走勢(shì)反映了通脹預(yù)期條件下價(jià)格波動(dòng)的新特點(diǎn)。從國(guó)際看,今年一、二季度在國(guó)際糧食市場(chǎng)保持供大于求的格局下,糧價(jià)呈波動(dòng)下跌趨勢(shì)。進(jìn)入三季度,俄羅斯因持續(xù)干旱,小麥減產(chǎn),8月宣布禁止谷物出口,國(guó)際投機(jī)資金大舉進(jìn)入糧食市場(chǎng),糧價(jià)大幅上漲。從國(guó)內(nèi)看,今年前三季度,糧價(jià)總體上呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),稻谷、小麥、玉米三種糧食平均收購(gòu)價(jià)格同比上漲10%以上。從國(guó)內(nèi)外糧食比價(jià)看,今年上半年國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)大幅低于國(guó)內(nèi),雖然三季度國(guó)內(nèi)糧價(jià)大幅上漲,但仍低于國(guó)際價(jià)格。也就是說(shuō),國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧價(jià)上不存在輸入性因素,主要是氣候異常和自然災(zāi)害等原因?qū)е录Z食生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)不確定性,這種不確定性與市場(chǎng)投機(jī)需求相結(jié)合后被迅速放大,當(dāng)前部分地區(qū)出現(xiàn)的鮮菜、肉禽及其制品價(jià)格快速上漲,以及此前市場(chǎng)一度大肆炒作的綠豆、大蒜和糖等商品價(jià)格波動(dòng)原因即是如此。在這種情況下,價(jià)格不一定由實(shí)體商品供求關(guān)系決定,而是更多受資金供求關(guān)系和通脹預(yù)期、市場(chǎng)情緒等人為因素影響,這是當(dāng)前政府管理通脹的難度之所在。四季度,一方面,夏糧產(chǎn)量接近上年,早稻產(chǎn)量略減,秋糧豐收基本已成定局,國(guó)家糧食庫(kù)存總體充裕,糧食市場(chǎng)供給有較好的基礎(chǔ),但另一方面,糧食生產(chǎn)成本增加,國(guó)內(nèi)糧食通脹預(yù)期很強(qiáng),多種市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)參與市場(chǎng)收購(gòu),近期國(guó)際糧價(jià)大幅上漲,在這種情況下,即使是糧食供求總量平衡,但部分時(shí)段、個(gè)別品種糧價(jià)很有可能被市場(chǎng)投機(jī)資金大肆炒作,產(chǎn)生波動(dòng),應(yīng)對(duì)不好還會(huì)導(dǎo)致連鎖效應(yīng)。
就四季度整體物價(jià)水平而言,從國(guó)內(nèi)看,市場(chǎng)流動(dòng)性仍然寬松,部分社會(huì)游資的投機(jī)性需求很大,土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本還可能繼續(xù)上升,主要農(nóng)產(chǎn)品處于供求緊平衡狀態(tài);從國(guó)際看,美國(guó)啟動(dòng)量化寬松的貨幣政策,原油、有色金屬等大宗產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高位震蕩,部分農(nóng)產(chǎn)品供給趨緊,輸入性通脹壓力有可能進(jìn)一步增大?偟膩(lái)看,翹尾因素的影響在后幾個(gè)月將繼續(xù)逐漸走低,但是新漲價(jià)因素有可能影響國(guó)內(nèi)物價(jià)繼續(xù)溫和上揚(yáng)。
日前加息被理解為實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)基本回到了自我良性循環(huán)的軌道,政府可以承受經(jīng)濟(jì)增速放緩的不利影響,從而集中精力治理通脹和房地產(chǎn)等資本市場(chǎng)泡沫。實(shí)際上,這只是一種“兩害相權(quán)取其輕”的無(wú)奈之舉,即緊縮實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為一種“損害”,與通脹在超過(guò)3%之后繼續(xù)上升、迅速放大并戳破房地產(chǎn)泡沫這兩種“損害”相比,政府只能優(yōu)先解決后者。從實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看,進(jìn)入三季度以來(lái),各地的投融資平臺(tái)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的整頓階段,該撤銷(xiāo)的撤銷(xiāo),該改制的改制,該出售的出售,在諸多戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)還尚未進(jìn)入盈利周期、民間資本投資活力還沒(méi)有從根本上調(diào)動(dòng)起來(lái)的情況下,地方政府一旦失去了融資平臺(tái)這個(gè)“造血機(jī)器”,加上“十一五”節(jié)能減排硬指標(biāo)的約束,下一步的投資進(jìn)而實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度無(wú)疑會(huì)受到一定影響。在這個(gè)關(guān)鍵階段選擇總量緊縮的貨幣政策,中央政府需要下很大的決心。
本次加息主要針對(duì)通脹和資產(chǎn)價(jià)格上漲過(guò)快,但美國(guó)最近重新啟動(dòng)量化寬松政策,歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體也紛紛采取直接或間接地本幣貶值策略,三大經(jīng)濟(jì)體的利率幾乎都維持在零的水平。在這種情況下,中國(guó)一旦進(jìn)入單邊加息和單邊升值通道,與1985年“廣場(chǎng)協(xié)議”之后日本的結(jié)局不會(huì)有太大差別,即先是國(guó)際資本大量涌入,把股票和房地產(chǎn)等資本市場(chǎng)泡沫迅速吹大,虛擬經(jīng)濟(jì)不但不會(huì)繼續(xù)支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,甚至與實(shí)體經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)奪金融資源。股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破裂后,整個(gè)金融系統(tǒng)也被拖入呆壞賬的泥潭。因此,即使不考慮對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響,加息政策也不能在世界主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策不做調(diào)整的情況下繼續(xù)使用,更不能進(jìn)入加息通道。同樣道理,為了不對(duì)國(guó)際資金形成穩(wěn)定的人民幣升值套利預(yù)期,人民幣匯率波動(dòng)必須是雙邊的。我們看到,進(jìn)入三季度,人民幣升值加速,外匯占款也大幅增加。其中,7月新增外匯占款1709.51億元,較6月大幅回升了46%;而繼8月新增2430億元之后,9月再度新增2895億元,僅次于1月的2981億元,為年內(nèi)次高。不論實(shí)際操作如何,如果形成所謂的“小步快跑”式的“單邊”升值預(yù)期,中國(guó)國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性過(guò)剩壓力將難以承受。