新華網(wǎng)長春10月20日電 最近幾天，中國東北氣溫驟降至零攝氏度左右，但家住吉林省長春市的李桂玲卻感覺室溫不像往年那么低。作為政府“暖房子工程”的受益者，她住的舊樓通過增加保溫層，保暖效果大大增強了。
“外墻給貼上了6厘米厚的苯板，窗戶由鋁合金的換成了塑鋼的，屋里還給加了熱計量表。過去這時候，屋里的溫度能到10度就不錯了，今年達到14度。這還沒供熱呢，如果供暖了，燒同樣的煤，今年的室溫肯定比去年高。”李桂玲說。
有著13億人口的中國，正通過各種方式力求在服務(wù)百姓民生和節(jié)能減排之間尋求新的平衡點。
“一到北方的供暖期我們就頭疼，一方面，煤、電、天然氣都緊張，就怕能源不夠；另一方面，一些百姓并不滿意，時常抱怨家里的溫度上不來，自己交了供暖費卻沒享受到應(yīng)有的溫度，吃虧了。”從事了十幾年供暖工作的吉林同鑫熱力集團總經(jīng)理拱文一說，“而今年卻有所不同，感覺有了底氣。”
據(jù)了解，工業(yè)、交通和建筑是最主要的三大能耗領(lǐng)域，其中建筑能耗占全社會能耗的三分之一左右。
自上世紀80年代起，中國政府開始嘗試推廣節(jié)能建筑。以吉林省為例，建筑節(jié)能設(shè)計標準由30％提高到65％。目前，吉林省已有建筑中，節(jié)能房屋占40％左右，仍有60％是非節(jié)能建筑。
這些非節(jié)能建筑是困擾北方地區(qū)供熱效果的一個普遍難題。天津大學曾對中國北方城鎮(zhèn)冬季采暖做過模擬測算，結(jié)果顯示，在一個采暖期內(nèi)，室溫每提高1℃，要消耗4．79公斤標煤／平方米。
“非節(jié)能房屋室溫每提高1℃，每年要多耗能源9．889萬噸標煤。”長春房地集團有限責任公司董事長高寶祥說，按現(xiàn)在標煤的市場價計算，就要多花8118萬元，不僅浪費能源，而且增加了二氧化碳和粉塵排放。“因此，給老舊房屋做保溫，提高老房子的防寒保暖標準非常有必要”。
近年來，中國政府在對北方既有建筑進行節(jié)能改造，拓展節(jié)能思路方面采取了大量措施，并取得明顯成效。
長春市亞泰花園小區(qū)多年供熱室溫始終達不到16℃。2009年對小區(qū)進行節(jié)能改造后，采暖期內(nèi)居民室溫普遍提高到18℃－20℃，熱力公司的出水溫度反而由49℃下降到43℃，節(jié)約能源40％。
吉林省通化縣2009年利用國家獎勵資金對全縣449棟既有建筑全部進行節(jié)能改造。全縣只開動2臺供熱鍋爐就滿足了過去需要4臺供熱鍋爐才能滿足的供熱量，整個采暖期能節(jié)約原煤2萬噸，總價值約1000萬元，綜合節(jié)能率達30％以上。
“北方地區(qū)既有建筑占當?shù)厝鐣芎牡?5％，節(jié)能改造空間大。”吉林省土木建筑學會建筑節(jié)能分會會長張海文說，對其進行節(jié)能改造，可以有效降低采暖能耗，提高能源使用效率，減少二氧化碳和污染物排放，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展。
據(jù)了解，“十一五”期間，國務(wù)院曾下達給北方采暖區(qū)1．5億平方米的既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造任務(wù)，并給予了每平方米55元的獎勵資金。
這一政策極大調(diào)動了各省對既有建筑進行節(jié)能改造的積極性。2008年和2009年兩年時間內(nèi)，僅吉林省就實施既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造1647萬平方米，三年任務(wù)兩年完成，并超額國家計劃547萬平方米。
“但是，這一數(shù)量還是太少。”吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑節(jié)能與科技處處長劉洪林說，國家對北方既有建筑的節(jié)能改造扶持力度還應(yīng)進一步加大。
據(jù)了解，目前中國有400億平方米既有建筑需要節(jié)能改造，“十一五”期間，建設(shè)部僅推出1．5億平方米的任務(wù)指標，還不能起到更大的示范效應(yīng)。
張海文認為，中國要完成40％－45％的減排指標，建筑節(jié)能應(yīng)該引起更多的重視，特別是觀念上，“無論從保民生的角度，還是節(jié)能減排的角度，對北方既有房屋的節(jié)能改造都應(yīng)加大力度”。
