關(guān)于補(bǔ)貼：
回應(yīng)：“美國(guó)只許州官放火不許百姓點(diǎn)燈”
今年9月9日，美國(guó)最大的工會(huì)組織之一——美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)按照《1974年美國(guó)貿(mào)易法案》第301節(jié)的規(guī)定，向美國(guó)貿(mào)易代表(USTR)辦公室提交了長(zhǎng)達(dá)5800頁(yè)的訴狀，稱中國(guó)政府給予新能源企業(yè)高額補(bǔ)貼以提高中國(guó)風(fēng)電、太陽(yáng)能的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，影響美國(guó)就業(yè)；同時(shí)指責(zé)中國(guó)對(duì)外國(guó)企業(yè)參與招標(biāo)采取歧視性限制。10月15號(hào)，美國(guó)貿(mào)易代表處決定對(duì)中國(guó)新能源進(jìn)行調(diào)查。
起訴書(shū)中稱：“中國(guó)在經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中給予新能源行業(yè)的補(bǔ)貼為2160億美元，是美國(guó)的兩倍、全球各國(guó)刺激計(jì)劃中對(duì)新能源補(bǔ)貼總規(guī)模的一半。”
對(duì)于數(shù)據(jù)的真實(shí)性，張國(guó)寶回應(yīng)稱：“起訴書(shū)我也看了，他列舉的數(shù)據(jù)的用詞是模棱兩可的，用了‘據(jù)說(shuō)’，我不知道數(shù)據(jù)是從什么渠道得到的？”張國(guó)寶指責(zé)起訴書(shū)的數(shù)據(jù)為臆想、猜測(cè)。
“美國(guó)對(duì)中國(guó)補(bǔ)貼的指責(zé)是‘只許州官放火，不許百姓點(diǎn)燈’。”張國(guó)寶還表示，公開(kāi)媒體報(bào)道顯示奧巴馬宣布對(duì)美國(guó)的新能源給予600億補(bǔ)貼。今年美國(guó)采取一系列措施支持新能源，其中包括用財(cái)政現(xiàn)金支付，1-9月份已經(jīng)現(xiàn)金支付給新能源企業(yè)46億美元，30億補(bǔ)貼給了風(fēng)電企業(yè)。
美國(guó)現(xiàn)金補(bǔ)貼規(guī)定，2010年的年底之前開(kāi)工建設(shè)的美國(guó)新能源企業(yè)，可以得到美國(guó)政府最多30%的現(xiàn)金資本補(bǔ)貼。
“而中國(guó)稅收等各個(gè)方面補(bǔ)貼總額是微乎其微的。為什么美國(guó)的補(bǔ)貼是合法的，中國(guó)就不行？”張國(guó)寶反問(wèn)說(shuō)。
關(guān)于影響就業(yè)：
回應(yīng)：“中國(guó)給國(guó)外制造了大量出口中國(guó)的機(jī)會(huì)”
起訴書(shū)稱“在美國(guó)國(guó)內(nèi)，過(guò)去兩年美國(guó)對(duì)太陽(yáng)能需求增長(zhǎng)了41%，中國(guó)出口至美國(guó)的太陽(yáng)能電池板翻番，而美國(guó)本土產(chǎn)量只增加7%，四家美國(guó)主要生產(chǎn)商損失了580個(gè)就業(yè)崗位。”
對(duì)此，張國(guó)寶也列出了數(shù)據(jù)：
中國(guó)截至到目前為止，中國(guó)就僅向美國(guó)出臺(tái)了三臺(tái)風(fēng)機(jī)；而美國(guó)僅一家GE公司，2005年向中國(guó)出口的風(fēng)機(jī)是8萬(wàn)千瓦，2009年增加到了34萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)到13萬(wàn)千瓦。”
此外，中國(guó)風(fēng)力發(fā)電機(jī)的變頻器大部分采購(gòu)于美國(guó)超導(dǎo)公司和愛(ài)默生公司，其中2003年在超導(dǎo)公司進(jìn)口的變頻器就達(dá)到十億美金；中國(guó)絕大部分風(fēng)機(jī)軸承以及使用的潤(rùn)滑油，都是從國(guó)外采購(gòu)的，其中大部分采購(gòu)于美國(guó)，2009年中國(guó)的風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)銷售額大概有850億左右，其中有21%是采購(gòu)于國(guó)外的設(shè)備。
而在太陽(yáng)能領(lǐng)域，根據(jù)國(guó)家能源局掌握的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：中國(guó)2009年50%的太陽(yáng)能組件原材料多晶硅是從國(guó)外進(jìn)口，主要的賣家就是美國(guó)公司，該公司的出口金額要達(dá)到20億美金；此外，60%到70%的太陽(yáng)能生產(chǎn)設(shè)備是從國(guó)外進(jìn)口，大部分來(lái)自美國(guó)。
張國(guó)寶稱：“數(shù)字足以說(shuō)明中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)，并不全是中國(guó)制造的東西，相反給國(guó)外制造了大量出口中國(guó)的機(jī)會(huì)。”
關(guān)于招標(biāo)：
回應(yīng)：“中標(biāo)概率變小的主要原因是價(jià)格貴”
美方起訴書(shū)還稱：“對(duì)本土風(fēng)能企業(yè)投標(biāo)價(jià)格給予5%的優(yōu)惠，對(duì)進(jìn)口商品和外國(guó)企業(yè)實(shí)行歧視性措施。”
“這個(gè)完全不符合事實(shí)。”張國(guó)寶表示，2003年到2005年，外國(guó)風(fēng)電制造商GE、維斯塔斯等，都曾參與過(guò)中國(guó)項(xiàng)目的投標(biāo)，也中過(guò)標(biāo)。
但從2005年以后，外企投標(biāo)中標(biāo)的概率變小。張國(guó)寶表示：“主要的原因就是價(jià)格要比中國(guó)貴得多，其中1千瓦的設(shè)備價(jià)格要貴出一兩千元人民幣；也因此，外企投標(biāo)也比較少，他們更愿意找買(mǎi)家去賣。”
張國(guó)寶稱，中國(guó)的招投標(biāo)沒(méi)有任何設(shè)備制造商歧視條款，70%國(guó)產(chǎn)化要求早就取消了；相反美國(guó)仍然在對(duì)進(jìn)口商品和外國(guó)企業(yè)實(shí)行歧視性措施。
美國(guó)2009年公布了一個(gè)《美國(guó)復(fù)蘇再投資法案》，專門(mén)設(shè)置了購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨的條款，1605條條款明確規(guī)定“美國(guó)公共建筑和工程，貸款獲得的資金，只能用于購(gòu)買(mǎi)美國(guó)鋼鐵及其制成品”；美國(guó)的能效和可再生能源部門(mén)今年8月16日做出了一個(gè)有效期為6個(gè)月的臨時(shí)規(guī)定，要求獲得資助的太陽(yáng)能項(xiàng)目，必須使用美國(guó)產(chǎn)的晶片；此外美國(guó)的法律《Buy American》明確規(guī)定，必須有70%的工作量在美國(guó)完成。
關(guān)于調(diào)查：
回應(yīng)：“美方不想得到公平貿(mào)易，更愿意得到的是選票”
事實(shí)上，USW提出起訴書(shū)后，正好趕上商務(wù)部帶團(tuán)赴美進(jìn)行磋商，磋商當(dāng)中美方提出來(lái)希望就這一新能源問(wèn)題和中國(guó)的能源部門(mén)進(jìn)行視頻對(duì)話，并提出日期為10月12日
“我們同意通過(guò)對(duì)話就雙方關(guān)心的問(wèn)題交換意見(jiàn)，交換信息，并在國(guó)慶前反饋到美國(guó)大使館的商務(wù)處接受這一日程安排。”張國(guó)寶說(shuō)。
但此后美方卻兩度推遲對(duì)話，美國(guó)大使館商務(wù)處莫名其妙地回復(fù)說(shuō)：“12日不行，因?yàn)?1號(hào)放假。”中方提出14日視頻對(duì)話，直到10月12號(hào)美國(guó)通過(guò)美國(guó)大使館的商務(wù)處反饋說(shuō)14號(hào)不行。而15號(hào)報(bào)道稱“美國(guó)貿(mào)易代表處在15號(hào)決定對(duì)中國(guó)的新能源進(jìn)行301條款的調(diào)查”。
“美國(guó)到底想得到什么？他們想得到一個(gè)公平貿(mào)易呢？還是得到一個(gè)正常的對(duì)話？還是想得到透明的信息？從這個(gè)過(guò)程來(lái)看，我看都不是，美方更愿意得到的是選票。”張國(guó)寶評(píng)價(jià)說(shuō)。
此時(shí)正值美國(guó)中期大選的前夜，11月2日將舉行國(guó)會(huì)選舉。據(jù)悉，USW在美國(guó)政壇中地位舉足輕重，他們的選票能更直接地影響到候選議員的成敗。
盡管美國(guó)對(duì)自己提出的對(duì)話日期一改再改，但張國(guó)寶同時(shí)表示：“在任何時(shí)候我們都愿意對(duì)話，也歡迎媒體旁聽(tīng)。”(華艷 發(fā)自北京)
