新華網(wǎng)北京10月12日電 （記者安蓓、侯雪靜）國(guó)家外匯管理局12日發(fā)布報(bào)告稱，外匯管理部門將繼續(xù)保持對(duì)“熱錢”流動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性堵塞監(jiān)管漏洞，充分發(fā)揮跨部門的監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)外匯交易活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好涉外經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的外匯政策環(huán)境。

外匯局《2010年上半年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》指出，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)“熱錢”流入具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和客觀性，應(yīng)運(yùn)用匯率、利率等價(jià)格機(jī)制進(jìn)行合理引導(dǎo)，尤其要防范“熱錢”大進(jìn)大出的破壞性作用。

報(bào)告分析，當(dāng)前“熱錢”流入我國(guó)的原因，既有客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的影響，也與我國(guó)監(jiān)管方式方法、體制機(jī)制有關(guān)。在國(guó)際金融危機(jī)背景下，我國(guó)良好的經(jīng)濟(jì)基本面以及匯差、利差等價(jià)格因素是吸引外匯資金持續(xù)流入的重要原因。其次，開(kāi)放經(jīng)濟(jì)條件下，銀行金融創(chuàng)新日趨活躍，為企業(yè)規(guī)避外匯管理提供了一定便利。同時(shí)，一些地方政府招商引資沖動(dòng)較強(qiáng)，也難免有少量“熱錢”等違規(guī)資金混雜其中。

外匯局介紹說(shuō)，從今年2月開(kāi)始，外匯局在13個(gè)外匯業(yè)務(wù)量較大的�。ㄊ校┙M織開(kāi)展了應(yīng)對(duì)和打擊“熱錢”專項(xiàng)行動(dòng)，有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)主體、重點(diǎn)渠道“熱錢”流入進(jìn)行查處，已查實(shí)190起涉嫌違規(guī)案件，涉案金額73．5億美元。

從專項(xiàng)行動(dòng)掌握的情況看，我國(guó)跨境資金流動(dòng)大部分是合法合規(guī)的，但也不排除部分違法套利的資金混入。目前，違規(guī)流入的“熱錢”多采取螞蟻搬家方式，主要包括加工和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、外資、服務(wù)貿(mào)易和個(gè)人渠道。檢查中也發(fā)現(xiàn)，部分外商投資企業(yè)虛構(gòu)用途將資本金結(jié)匯后進(jìn)入股市等情況，還有部分銀行主動(dòng)配合或順應(yīng)客戶需求，打外匯管理政策的擦邊球。

報(bào)告稱，今年上半年，我國(guó)跨境資金流動(dòng)波動(dòng)性明顯。一季度，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)，與貿(mào)易有關(guān)的信貸項(xiàng)下資金凈流入增長(zhǎng)迅速，我國(guó)證券投資和其他投資順差達(dá)476億美元。二季度，特別是5月份以來(lái)，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)展演變，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性上升，人民幣升值預(yù)期減弱，同時(shí)境內(nèi)外匯市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊，本外幣利差縮小，境內(nèi)機(jī)構(gòu)“資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化”趨勢(shì)得到一定遏制，貿(mào)易融資等渠道跨境套利資金凈流入放緩，甚至出現(xiàn)反向平倉(cāng)交易，證券投資和其他投資順差減少至29億美元。