中國古語有云“三十年河?xùn)|，三十年河西”，以此形容加州經(jīng)濟最貼切不過。二十年前的加州，GDP占全美的13%以上，堪稱全球第八大經(jīng)濟體，三大評級機構(gòu)全部給予AAA級評級；二十年后的現(xiàn)在，加州面臨高額財政赤字，瀕臨破產(chǎn)邊緣，AAA的信用評級早已淪為接近“垃圾”級別。然而以一句話概括二十年的變化容易，要找出造成變化的罪魁禍首卻很難，究竟誰該為加州負責(zé)呢？

是“半路出家”的州長施瓦辛格嗎？當(dāng)年施瓦辛格競選州長，依靠大幅減稅的改革計劃贏得了選民的支持，這一計劃的核心是：降低高達9.3%的個人所得稅、停止對企業(yè)征收60%的失業(yè)保險。然而，他卻忘了稅收是美國政府財政的主要來源。于是，幾年下來，加州的稅收大幅減少，截至2008年下降27%，直接導(dǎo)致加州政府財政赤字加劇。2009年，施瓦辛格試圖通過縮減開支和加稅來平衡財政，然后“被慣壞了的”選民卻不干了，加州選民在2009年5月關(guān)于平衡預(yù)算的特別選舉中，否定了五項加稅提案，唯一通過的一項提案是禁止民選官員加薪。

去年7月加州一度陷入破產(chǎn)境地，而時隔一年后，施瓦辛格再次宣布加州進入財政緊急狀態(tài)。施瓦辛格將矛頭指向加州高額的預(yù)算赤字以及州政府所采取的削減成本措施，比如延遲給學(xué)校和地方政府撥款，這些都是宣布進入緊急狀態(tài)的原因。加州目前有190億美元的財政赤字，占到2010財年（截至今年9月底）預(yù)算總額的22%。施瓦辛格表示，根據(jù)目前情況推測，加州政府的現(xiàn)金流將在10月耗盡。如果新預(yù)算案還是不能通過，巨額財政赤字無法解決，屆時加州政府將再次進入“破產(chǎn)倒計時”。

是龐大的加州公務(wù)員隊伍嗎？加州的公務(wù)員隊伍，有三十幾萬人，他們享受著豐厚的養(yǎng)老福利。也正因此，施瓦辛格在緊縮開支時，首先想到的是身邊的公務(wù)員。從8月1日開始，加州政府公務(wù)員恢復(fù)無薪休假，每月被強制無薪休假三天，近66%公務(wù)員受影響，預(yù)計每月為州政府節(jié)省近1.5億美元。但事實上，為數(shù)不多的裁員和短期無薪休假，甚至領(lǐng)取最低薪金都只是表面功夫，真正的核心問題是加州公務(wù)員過于慷慨的退休制度，加州公務(wù)員退休金無資金來源的負債總額現(xiàn)在估計超過2000億美元。

當(dāng)年施瓦辛格以一部《終結(jié)者》風(fēng)靡全球，然而這回美國人要問，他終結(jié)的是問題還是財富？有人要給他一個“好聽的”稱號：財富終結(jié)者。可想而知，民眾對他處理經(jīng)濟問題的能力頗有微詞，認為僅憑無薪休假這些措施無法拯救加州。

然而把一切責(zé)任歸結(jié)在施瓦辛格及那些公務(wù)員身上，有失公平。冰凍三尺，非一日之寒。從大環(huán)境來看，二十年間，加州經(jīng)濟已經(jīng)遭受過幾輪經(jīng)濟危機的輪番襲擊，2001年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破裂，位于加州硅谷的高科技公司紛紛關(guān)門；2007年次貸危機來臨，加州成為房產(chǎn)泡沫重災(zāi)區(qū)，失業(yè)率也節(jié)節(jié)攀升，最高時超過15%。