上半年地方政府債發(fā)行工作一度停滯，下半年將集中發(fā)行

【財(cái)新網(wǎng)】（綜合媒體報(bào)道）財(cái)政部代理招標(biāo)的七省市三年期232億元地方政府債今日（7月19日）發(fā)行，投標(biāo)確定的票面年利率為2.33%。分析人士預(yù)測(cè)，下半年地方債規(guī)模將達(dá)1562億，或迎密集發(fā)行期。

新華社援引財(cái)政部公告稱，本期債券中，北京、福建、山東、青島、廣東、海南、云南七�。ㄊ校╊~度分別為37億元、33億元、40億元、5億元、48億元、17億元、52億元。各�。ㄊ校╊~度以2010年地方政府債券（三期）名稱合并發(fā)行、合并托管上市交易。

財(cái)政部公告顯示，本期債券期限3年，經(jīng)投標(biāo)確定的票面年利率為2.33%，通過(guò)全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)和證券交易所市場(chǎng)面向社會(huì)各類投資者發(fā)行。2010年7月19日開始發(fā)行并計(jì)息，7月21日發(fā)行結(jié)束，7月23日起在各交易場(chǎng)所以現(xiàn)券買賣和回購(gòu)的方式上市交易。

據(jù)財(cái)新網(wǎng)此前報(bào)道，與去年分散發(fā)行不同，今年地方債采取“打包發(fā)行”的方式，操作更為簡(jiǎn)便。

消息人士透露，2010年地方債資金將重點(diǎn)用于完成在建項(xiàng)目，嚴(yán)格控制用于新上項(xiàng)目，不得安排經(jīng)常性支出。且債券資金必須優(yōu)先保障2009年后兩批中央投資公益項(xiàng)目地方配套缺口。此外，債券資金要安排用于2010年中央投資地方配套，確保不留缺口。

受監(jiān)管部門嚴(yán)查地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)心地方投資過(guò)熱等因素的影響，今年上半年地方政府債發(fā)行工作一度停滯。

數(shù)據(jù)顯示，上半年地方政府債發(fā)行量為438億元，與2009年上半年的1659億元相比下降73.6%。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的2010年財(cái)政部代理地方政府發(fā)行債券為2000億元，已列入省級(jí)預(yù)算管理，照此計(jì)算，下半年地方政府債規(guī)模將達(dá)1562億元，相當(dāng)于上半年的近4倍。

分析人士指出，地方政府債券發(fā)行重啟，有利于緩解市場(chǎng)對(duì)地方融資平臺(tái)貸款質(zhì)量的憂慮，增強(qiáng)地方政府的償債能力。預(yù)期未來(lái)通過(guò)修改預(yù)算法，允許省級(jí)和市級(jí)政府直接發(fā)行市政債券，發(fā)行利率可能大幅高于國(guó)債，但是發(fā)行量可以增大，從而適應(yīng)地方政府融資需要，使其擺脫對(duì)銀行貸款的依賴�！�