“對于發(fā)改委的處罰，我們覺得很冤枉，目前正在找律師商議申請行政復議。”近日，一家剛被發(fā)改委處罰的綠豆企業(yè)負責人如此表示。而在此輪處罰中，被罰款100萬元的吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司則表示不再做綠豆生意。

　　7月1日，發(fā)改委、商務部、國家工商總局通報近期依法查處的惡意囤積、串通漲價、哄抬價格的違法案件，其中對組織會議、捏造散布漲價信息的吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司處以100萬元罰款，對會議協(xié)助單位各罰款50萬元。

　　豆企申訴

　　“7月15日之內(nèi)如果不能交納罰款，就將收取滯納金。”已經(jīng)收到罰款單的吉林省洮南市吉豆經(jīng)貿(mào)有限公司負責人宋亞軍表示尚無交罰金的打算，正在準備相關材料，為行政復議做準備。

　　國家發(fā)改委在通報會上指出處罰理由是，“吉林玉米中心批發(fā)市場將會議紀要及其撰寫的《2009年產(chǎn)區(qū)綠豆種植情況調研報告》印發(fā)與會企業(yè)，宣稱‘2009年綠豆主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量同比下降64．05%’，與《中國糧食年鑒》中國內(nèi)綠豆產(chǎn)量下降14．9%的統(tǒng)計數(shù)據(jù)相差懸殊”，并據(jù)此認定，吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司等企業(yè)相互串通，捏造散布綠豆大幅減產(chǎn)等漲價信息，統(tǒng)一價格上漲共識，對全國綠豆價格的上漲起到了推波助瀾的作用。

　　宋亞軍在接受采訪時大吐苦水，“當時開會的時候根本就沒有打算去，后來因為主辦方一再邀請，才在會議要結束的時候趕到了現(xiàn)場，也沒有發(fā)言，更不知道怎么就成了協(xié)辦企業(yè)。”

　　同時受罰的其他幾家企業(yè)則相對平靜。吉林玉米中心批發(fā)市場有限公司新聞發(fā)言人表示，“公司的高層正在研究對策，是否進行行政復議還沒有決定。”

　　“如果沒有其他的證據(jù)，發(fā)改委的說法是靠不住的。為什么要與《中國糧食年鑒》的數(shù)據(jù)相比？后者也不一定是正確的。”一位農(nóng)產(chǎn)品（000061）協(xié)會負責人表示。

如何認定

　　5月26日，在三部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管 維護正常市場秩序的緊急通知》中，就對囤積居奇、哄抬農(nóng)產(chǎn)品價格等炒作行為提出處罰決定：對情節(jié)嚴重、性質惡劣、社會影響大的案件，可依法沒收全部違法所得并處違法所得5倍罰款；沒有違法所得的處100萬元以下罰款。

　　“盡管關于囤積居奇、哄抬物價等行為的基本要素在現(xiàn)有的《價格法》中都有，但是卻沒有統(tǒng)一的量化標準，比如囤積多長時間算是違法，而且這個時間設定對不同的商品應該是有區(qū)別的。”北京問天律師事務所合伙人劉汝忠律師表示，“而要進行違法所得的認定就更加困難。”

　　“發(fā)改委此次的查處更多的是一種警示作用，因為還缺乏相應的監(jiān)管手段和法律依據(jù)。”上述協(xié)會負責人表示。（中國經(jīng)營報）