繼印度、巴基斯坦、韓國(guó)、泰國(guó)以后，歐盟近日對(duì)中國(guó)瓷磚反傾銷正式立案，相關(guān)調(diào)查隨即開展，這是中國(guó)陶瓷十年內(nèi)遭遇的第六次反傾銷調(diào)查。

歐盟啟動(dòng)反傾銷調(diào)查的成因

6月1日晚，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布信息稱：“歐盟委員會(huì)照會(huì)我駐歐盟使團(tuán)經(jīng)商參處，稱已收到歐盟產(chǎn)業(yè)針對(duì)中國(guó)進(jìn)口瓷磚‘啟動(dòng)反傾銷調(diào)查’的申訴。根據(jù)慣例，歐方可能于近期對(duì)我產(chǎn)品正式立案”。

18日晚，歐盟宣布對(duì)中國(guó)瓷磚進(jìn)行反傾銷正式立案。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如果涉案企業(yè)不應(yīng)訴，有可能被征收高達(dá)430%的反傾銷稅，從而失去我國(guó)陶瓷出口第三大市場(chǎng)。據(jù)了解，本次反傾銷調(diào)查涉及出口約為金額3.1億美元，而非此前所說的兩億美元。同時(shí)，由于涉案企業(yè)幾乎涵蓋國(guó)內(nèi)知名陶瓷企業(yè)，該反傾銷申訴的立案成為中國(guó)陶瓷行業(yè)面臨的史上最大反傾銷調(diào)查。

據(jù)了解，去年中國(guó)陶瓷產(chǎn)品出口到歐盟約有兩億美元，今年1至4月，佛山瓷磚產(chǎn)品出口到歐盟有7000多萬美元。

“中國(guó)陶瓷出口到歐洲量是比較大的，假如反傾銷案真的成立，多少都會(huì)有點(diǎn)影響，尤其是那些大企業(yè)。”佛山市彩蝶陶瓷科技有限公司出口部經(jīng)理陳梅介紹說，我國(guó)陶瓷墻地磚產(chǎn)品出口中廣東省占比超過70%，出口額占80%。如果歐盟抽樣調(diào)查，佛山的比例將會(huì)最大。

行業(yè)協(xié)會(huì)呼吁企業(yè)“抱團(tuán)應(yīng)訴”

6月9日，佛山市陶瓷行業(yè)專門召開了“歐盟瓷磚反傾銷調(diào)查案情分析及應(yīng)對(duì)策略座談會(huì)”。在這次座談會(huì)上，北京大成律師事務(wù)所律師蔡開明介紹說，立案后歐盟將選取3至8家中國(guó)陶瓷企業(yè)作為強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查。據(jù)此，歐盟將最終計(jì)算出一個(gè)傾銷幅度和損害幅度，哪個(gè)幅度較低就按哪個(gè)來征收傾銷稅。不應(yīng)訴的企業(yè)則被征收懲罰性稅率。當(dāng)然積極應(yīng)訴的企業(yè)也被視為重視市場(chǎng)，而被課以較低的單獨(dú)稅率。

6月22日，中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)組織的“歐盟瓷磚反傾銷案應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)”在佛山召開。中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐旭、中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)何天雄、商務(wù)部公平局出口處處長(zhǎng)劉超、中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)浦永祥出席會(huì)議并就日前備受關(guān)注的歐盟對(duì)華陶瓷反傾銷事件發(fā)表講話，并表示將聯(lián)合涉案企業(yè)一起積極應(yīng)對(duì)。60多家佛山企業(yè)代表及廣東省相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一同出席了此次協(xié)調(diào)會(huì)。

“中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)從成立的1988年到2009年底，共處理貿(mào)易摩擦案件410余起，占同期所有對(duì)華貿(mào)易摩擦案件的30%以上，五礦化工行業(yè)是國(guó)外貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)，商會(huì)先后組織企業(yè)應(yīng)訴案件190多起，其中勝訴率達(dá)60%以上。”在此次協(xié)調(diào)會(huì)上，徐旭表示，國(guó)家相關(guān)部門對(duì)此案非常重視，要求中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)和中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)一起合作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，密切配合，在商務(wù)部的領(lǐng)導(dǎo)下共同組織此案的應(yīng)訴工作，力爭(zhēng)取得好的效果。

徐旭稱，大量的應(yīng)訴組織經(jīng)驗(yàn)使商會(huì)對(duì)本次案件勝訴充滿信心，而且商會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)非常重視此次應(yīng)訴工作，還專門成立了法律組，與駐外商務(wù)機(jī)構(gòu)、律師、進(jìn)口商保持著相關(guān)聯(lián)系。有關(guān)人士還透露，此次中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)依托其多年外貿(mào)資源和應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)，將同中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)一起，在商務(wù)部的統(tǒng)一部署下，聯(lián)合有關(guān)陶瓷企業(yè)，共同應(yīng)對(duì)此次反傾銷案件。

建材行業(yè)需提高產(chǎn)品硬實(shí)力

據(jù)了解，我國(guó)是建材出口大國(guó)，但是并非出口強(qiáng)國(guó)，這其中很多原因都是因?yàn)槲覈?guó)所出口的產(chǎn)品只具備物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品的可替代性以及附加值不高都是外貿(mào)市場(chǎng)中的短板。有專家和專業(yè)人士指出：此次陶瓷業(yè)面臨最大規(guī)模的反傾銷，為我國(guó)建材外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展敲響了警鐘，提高產(chǎn)品的硬實(shí)力，甚至對(duì)新興市場(chǎng)的開發(fā)都將成為外貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型之路的重點(diǎn)方向。

廣東一陶瓷有限公司出口部經(jīng)理白宏林指出，中國(guó)產(chǎn)品如果要避免遭受反傾銷調(diào)查，就必須加強(qiáng)品牌的建設(shè)。

針對(duì)此次面臨的反傾銷調(diào)查，有專家表示：“我們經(jīng)常用苛刻的眼光去看待別人，對(duì)自身的缺陷和弱點(diǎn)卻經(jīng)常視而不見。我們對(duì)待別人時(shí)總愛雞蛋里挑骨頭，當(dāng)別人苛求我們時(shí)我們總是覺得委屈。這也許是很多中國(guó)人的通病吧。相信此次的歐盟反傾銷調(diào)查也會(huì)讓大部分中國(guó)陶企倍感委屈。”另有專業(yè)人士建議：實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。建材外貿(mào)企業(yè)的出口商品應(yīng)由一般加工產(chǎn)品向高科技含量、高附加值、高創(chuàng)匯率產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。通過從技術(shù)以及產(chǎn)品質(zhì)量上的提高，從根本上杜絕由于質(zhì)量等問題引發(fā)的貿(mào)易摩擦事件。同時(shí)，多元化開拓國(guó)際市場(chǎng)。在鞏固和發(fā)展歐美日等傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，建材外貿(mào)企業(yè)可以積極拓展新興的外貿(mào)市場(chǎng)，如非洲、南美、中東、東盟等，規(guī)避貿(mào)易摩擦重災(zāi)區(qū)，擴(kuò)大建材產(chǎn)品的出口。

“歐盟提出的反傾銷，對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)而言，可以說既是一場(chǎng)巨大的災(zāi)難，也是一件好事。”還有專業(yè)人士認(rèn)為：它可以彌補(bǔ)過去以政府行政主導(dǎo)、內(nèi)部提升為主的單一的產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑，從而形成政府主導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合、內(nèi)部改進(jìn)與外部推動(dòng)相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，使反傾銷成為新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)過程當(dāng)中除政府之外的另一全新推手。

6月23日，廣東省建筑衛(wèi)生陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱標(biāo)委會(huì)）在佛山市質(zhì)監(jiān)局獅山檢測(cè)基地掛牌成立。

據(jù)了解，該標(biāo)委會(huì)成立后，將全面系統(tǒng)地推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修改工作，以標(biāo)準(zhǔn)化助推佛山和全省建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而提高廣東省建筑衛(wèi)生陶瓷企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，推動(dòng)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際交流合作，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘。

“佛山陶瓷產(chǎn)業(yè)有7個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，這些企業(yè)都有很強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力，但在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中單打獨(dú)斗往往面臨很多意想不到的困難，標(biāo)委會(huì)的成立將能有效打破這一瓶頸。”佛山市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)牛德才說，通過標(biāo)準(zhǔn)研究，將行業(yè)中的技術(shù)專家、企業(yè)家聚集在一起，充分發(fā)揮專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，成為本地陶瓷產(chǎn)業(yè)提升檔次、引領(lǐng)發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。