部分銀行對(duì)個(gè)人客戶收取零鈔清點(diǎn)費(fèi)，近期引起社會(huì)廣泛關(guān)注。昨日，國(guó)家發(fā)改委、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)文件，要求商業(yè)銀行暫停對(duì)個(gè)人收取零鈔清點(diǎn)費(fèi)。據(jù)了解，考慮社會(huì)反應(yīng)等因素，有關(guān)銀行已經(jīng)主動(dòng)暫停了相關(guān)收費(fèi)。

清點(diǎn)費(fèi)被指“霸王條款”

近日，有儲(chǔ)戶到農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)存300個(gè)1元硬幣時(shí)被征收6元手續(xù)費(fèi)。據(jù)農(nóng)行客服工作人員介紹，從今年4月1日起，該行零鈔（面值1元及1元以下的硬幣或紙幣）清點(diǎn)業(yè)務(wù)不分對(duì)公或是個(gè)人賬戶，均需收取一定的手續(xù)費(fèi)。此前銀行僅在對(duì)公賬戶辦理這項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)進(jìn)行收費(fèi)。

銀行收取零鈔清點(diǎn)費(fèi)的做法，引起了社會(huì)上的極大關(guān)注，被很多消費(fèi)者認(rèn)為是“霸王條款”，日前北京市消協(xié)還對(duì)“零錢(qián)清點(diǎn)費(fèi)”提出建議，指出這種收費(fèi)是對(duì)消費(fèi)者權(quán)利的踐踏，剝奪了消費(fèi)者公平交易權(quán)。

昨天發(fā)改委和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合叫停銀行零鈔清點(diǎn)費(fèi)后，農(nóng)行相關(guān)部門(mén)表示，該行已于本月2日向全國(guó)分行下發(fā)通知，暫停個(gè)人零錢(qián)清點(diǎn)收費(fèi)。記者以消費(fèi)者身份致電農(nóng)行客服部門(mén)，客服人員也表示，目前該行北京地區(qū)個(gè)人零錢(qián)清點(diǎn)費(fèi)已于本月2日“暫停收取”。農(nóng)行此前對(duì)零鈔個(gè)人賬戶進(jìn)行收費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：面值為1元以下（含1元）的硬幣或紙幣，200張（枚）以上（不含200）起收費(fèi)，最低收費(fèi)5元，每增加100張（枚），加收1元。

除了農(nóng)行之外，招行也出現(xiàn)對(duì)個(gè)人零鈔業(yè)務(wù)收費(fèi)的情況。招行方面昨日表示，此前總行層面規(guī)定收費(fèi)，但各地分行有自主權(quán)，北京分行一直沒(méi)有收取個(gè)人零鈔清點(diǎn)費(fèi)，此次新規(guī)出臺(tái)之后，招行總行表示將盡快做出調(diào)整。此外，北京銀行也表示，該行已按照相關(guān)部門(mén)規(guī)定，停止了對(duì)個(gè)人零鈔清點(diǎn)的收費(fèi)。北京銀行此前，超過(guò)500張（枚）以上（不含500）起收費(fèi)，單筆收費(fèi)5元，每增加100張（枚），再加收1元。

對(duì)公零鈔清點(diǎn)仍收費(fèi)

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中國(guó)銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、建設(shè)銀行等銀行此前一直未對(duì)個(gè)人用戶收取過(guò)零鈔清點(diǎn)費(fèi)，但對(duì)公客戶則收取該項(xiàng)費(fèi)用。而中信銀行、浦發(fā)銀行對(duì)公和個(gè)人進(jìn)行零鈔清點(diǎn)都不收費(fèi)。

一中國(guó)銀行人士介紹，根據(jù)2003年10月1日實(shí)施的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》規(guī)定，商業(yè)銀行可以對(duì)零鈔清點(diǎn)整理儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)收費(fèi)，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由各商業(yè)銀行自定。“四大商業(yè)銀行、大部分股份制銀行對(duì)公零鈔清點(diǎn)都收費(fèi)。”

中行、交行和建行在對(duì)公客戶零鈔清點(diǎn)費(fèi)上的標(biāo)準(zhǔn)相仿：當(dāng)日累計(jì)超過(guò)500張（枚）以上（不含500）起收費(fèi)，單筆收費(fèi)5元，每增加100張（枚），再加收1元。興業(yè)銀行對(duì)公零鈔清點(diǎn)在100元以下不收費(fèi)，超過(guò)要收清點(diǎn)總額的萬(wàn)分之一。

匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，零鈔清點(diǎn)費(fèi)涉及到消費(fèi)者的公眾利益，需進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證。銀行迫于輿論壓力取消對(duì)個(gè)人客戶收費(fèi)，但取消的不徹底，目前對(duì)公零鈔清點(diǎn)仍要收費(fèi)。“銀行和儲(chǔ)戶之間是金融服務(wù)合同關(guān)系，工作人員點(diǎn)零鈔本身就屬于銀行自己的經(jīng)營(yíng)成本，不應(yīng)該把經(jīng)營(yíng)成本的費(fèi)用讓消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)。零鈔也是央行發(fā)行的也是流通的貨幣，銀行為了追求利益最大化對(duì)公零鈔清點(diǎn)服務(wù)收費(fèi)行為不合理。”

建議銀行細(xì)分服務(wù)

據(jù)新華社電 法律上規(guī)定了“存款自愿”、“存款有息”的存款原則，如果銀行都在零鈔清點(diǎn)方面收取費(fèi)用，加上目前的低利率政策，有可能讓公民存款變成“負(fù)利率”。那么，該如何保障存款人的利益呢？

專家認(rèn)為，與其打著國(guó)際慣例的幌子增加收費(fèi)名目，不如多想辦法讓服務(wù)真正與世界接軌。深圳交易所有關(guān)專家說(shuō)，國(guó)外銀行的柜臺(tái)一般是開(kāi)放式的低柜臺(tái)，不像國(guó)內(nèi)銀行柜臺(tái)那樣“高高在上”。建議國(guó)內(nèi)銀行進(jìn)一步細(xì)分服務(wù)，如非現(xiàn)金服務(wù)可以由專門(mén)的開(kāi)放式柜臺(tái)操作，減少排隊(duì)等候的時(shí)間。

專家認(rèn)為，銀行、信用社這些金融機(jī)構(gòu)擁有法律上規(guī)定的特權(quán)去吸引公共存款，因此銀行應(yīng)該承擔(dān)存款普遍服務(wù)的義務(wù)。應(yīng)進(jìn)一步放開(kāi)金融市場(chǎng)，為百姓提供更便捷的服務(wù)。

部分銀行零鈔清點(diǎn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)行 200枚（張）以上 最低收費(fèi)5元

每增100枚（張）加收1元

工行 100枚（張）以上 最低收費(fèi)5元

每增100枚（張）加收2元

交行 500枚（張）以上 最低收費(fèi)5元

每增100枚（張）加收1元

招行 硬幣50枚以上 最低收費(fèi)1元

每增50枚加收1元

紙幣1000張以上 最低收費(fèi)1元