部分銀行對個人客戶收取零鈔清點費，近期引起社會廣泛關(guān)注。昨日，國家發(fā)改委、中國銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)文件，要求商業(yè)銀行暫停對個人收取零鈔清點費。據(jù)了解，考慮社會反應(yīng)等因素，有關(guān)銀行已經(jīng)主動暫停了相關(guān)收費。

清點費被指“霸王條款”

近日，有儲戶到農(nóng)業(yè)銀行網(wǎng)點存300個1元硬幣時被征收6元手續(xù)費。據(jù)農(nóng)行客服工作人員介紹，從今年4月1日起，該行零鈔（面值1元及1元以下的硬幣或紙幣）清點業(yè)務(wù)不分對公或是個人賬戶，均需收取一定的手續(xù)費。此前銀行僅在對公賬戶辦理這項業(yè)務(wù)時進(jìn)行收費。

銀行收取零鈔清點費的做法，引起了社會上的極大關(guān)注，被很多消費者認(rèn)為是“霸王條款”，日前北京市消協(xié)還對“零錢清點費”提出建議，指出這種收費是對消費者權(quán)利的踐踏，剝奪了消費者公平交易權(quán)。

昨天發(fā)改委和銀監(jiān)會聯(lián)合叫停銀行零鈔清點費后，農(nóng)行相關(guān)部門表示，該行已于本月2日向全國分行下發(fā)通知，暫停個人零錢清點收費。記者以消費者身份致電農(nóng)行客服部門，客服人員也表示，目前該行北京地區(qū)個人零錢清點費已于本月2日“暫停收取”。農(nóng)行此前對零鈔個人賬戶進(jìn)行收費的收費標(biāo)準(zhǔn)為：面值為1元以下（含1元）的硬幣或紙幣，200張（枚）以上（不含200）起收費，最低收費5元，每增加100張（枚），加收1元。

除了農(nóng)行之外，招行也出現(xiàn)對個人零鈔業(yè)務(wù)收費的情況。招行方面昨日表示，此前總行層面規(guī)定收費，但各地分行有自主權(quán)，北京分行一直沒有收取個人零鈔清點費，此次新規(guī)出臺之后，招行總行表示將盡快做出調(diào)整。此外，北京銀行也表示，該行已按照相關(guān)部門規(guī)定，停止了對個人零鈔清點的收費。北京銀行此前，超過500張（枚）以上（不含500）起收費，單筆收費5元，每增加100張（枚），再加收1元。

對公零鈔清點仍收費

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中國銀行、興業(yè)銀行、交通銀行、建設(shè)銀行等銀行此前一直未對個人用戶收取過零鈔清點費，但對公客戶則收取該項費用。而中信銀行、浦發(fā)銀行對公和個人進(jìn)行零鈔清點都不收費。

一中國銀行人士介紹，根據(jù)2003年10月1日實施的《商業(yè)銀行服務(wù)價格管理暫行辦法》規(guī)定，商業(yè)銀行可以對零鈔清點整理儲蓄業(yè)務(wù)收費，實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由各商業(yè)銀行自定。“四大商業(yè)銀行、大部分股份制銀行對公零鈔清點都收費。”

中行、交行和建行在對公客戶零鈔清點費上的標(biāo)準(zhǔn)相仿：當(dāng)日累計超過500張（枚）以上（不含500）起收費，單筆收費5元，每增加100張（枚），再加收1元。興業(yè)銀行對公零鈔清點在100元以下不收費，超過要收清點總額的萬分之一。

匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認(rèn)為，零鈔清點費涉及到消費者的公眾利益，需進(jìn)行價格聽證。銀行迫于輿論壓力取消對個人客戶收費，但取消的不徹底，目前對公零鈔清點仍要收費。“銀行和儲戶之間是金融服務(wù)合同關(guān)系，工作人員點零鈔本身就屬于銀行自己的經(jīng)營成本，不應(yīng)該把經(jīng)營成本的費用讓消費者來承擔(dān)。零鈔也是央行發(fā)行的也是流通的貨幣，銀行為了追求利益最大化對公零鈔清點服務(wù)收費行為不合理。”

建議銀行細(xì)分服務(wù)

據(jù)新華社電 法律上規(guī)定了“存款自愿”、“存款有息”的存款原則，如果銀行都在零鈔清點方面收取費用，加上目前的低利率政策，有可能讓公民存款變成“負(fù)利率”。那么，該如何保障存款人的利益呢？

專家認(rèn)為，與其打著國際慣例的幌子增加收費名目，不如多想辦法讓服務(wù)真正與世界接軌。深圳交易所有關(guān)專家說，國外銀行的柜臺一般是開放式的低柜臺，不像國內(nèi)銀行柜臺那樣“高高在上”。建議國內(nèi)銀行進(jìn)一步細(xì)分服務(wù)，如非現(xiàn)金服務(wù)可以由專門的開放式柜臺操作，減少排隊等候的時間。

專家認(rèn)為，銀行、信用社這些金融機構(gòu)擁有法律上規(guī)定的特權(quán)去吸引公共存款，因此銀行應(yīng)該承擔(dān)存款普遍服務(wù)的義務(wù)。應(yīng)進(jìn)一步放開金融市場，為百姓提供更便捷的服務(wù)。

部分銀行零鈔清點收費標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)行 200枚（張）以上 最低收費5元

每增100枚（張）加收1元

工行 100枚（張）以上 最低收費5元

每增100枚（張）加收2元

交行 500枚（張）以上 最低收費5元

每增100枚（張）加收1元

招行 硬幣50枚以上 最低收費1元

每增50枚加收1元

紙幣1000張以上 最低收費1元