“企業(yè)除收取承包指標(biāo)和行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的費用外，不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務(wù)費用。杜絕采用一次性買斷、高額承包等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁運營風(fēng)險。”

　　東方早報記者 陳輝楠

出租車公司收入頗豐但司機收入過低的狀況有望避免。張棟 早報資料

　　昨日，上海市人民政府正式公布了醞釀多時的《關(guān)于進一步促進本市出租汽車行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確表明，未來各公司出租車司機每月繳納的“份子錢”，將和出租車公司的利潤水平掛鉤，避免出現(xiàn)公司收入頗豐但司機收入過低的狀況。

　　根據(jù)《意見》，上海中心城區(qū)出租車數(shù)量未來將受到嚴(yán)格控制，郊區(qū)出租車數(shù)量則仍適度發(fā)展。

　　值得一提的是，為了在人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上更廣泛地聽取意見，11月25日，上海市委副書記、市長韓正曾經(jīng)邀請上海市9位出租車駕駛員來到市政府參加座談會，就該《意見》聽取一線駕駛員的意見和建議。

運價：政府定價適時調(diào)整

　　《意見》明確出租車運價實行政府定價。根據(jù)出租汽車行業(yè)的發(fā)展定位、市場供求狀況、駕駛員收入、企業(yè)利潤率、與城市公共交通的比價關(guān)系，以及公眾承受能力等因素，適時調(diào)整出租汽車運價。另外，還要根據(jù)國家成品油價格形成機制改革的要求，不斷完善油價運價聯(lián)動機制。

　　上海將研究建立出租汽車運力調(diào)控指標(biāo)體系。根據(jù)市場供求關(guān)系和城市化進程要求，進行科學(xué)測算，合理確定和調(diào)控全市及各區(qū)域出租汽車投放總量。中心城區(qū)出租汽車運力總量從嚴(yán)從緊控制，郊區(qū)出租汽車適度適量發(fā)展。

　　《意見》對出租車行業(yè)的經(jīng)營許可管理提出了新的要求，出租汽車行業(yè)實行特許經(jīng)營，經(jīng)營權(quán)實行無償使用。新投放的出租汽車經(jīng)營權(quán)探索實行有期限經(jīng)營。采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置出租汽車經(jīng)營權(quán)，擇優(yōu)確定經(jīng)營者。嚴(yán)禁企業(yè)和個人擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營許可證件和許可權(quán)。

　　另外，上海還要建立企業(yè)和個人誠信考核檔案，企業(yè)對駕駛員違規(guī)行為負有連帶責(zé)任。進一步完善經(jīng)營權(quán)考核制度，對嚴(yán)重違規(guī)者依法收回其部分或全部經(jīng)營權(quán)。

“份子錢”：根據(jù)利潤設(shè)置

　　對于出租車駕駛員最關(guān)心的“份子錢”，《意見》表示要建立出租汽車行業(yè)成本監(jiān)審制度，加強企業(yè)成本和利潤監(jiān)管。根據(jù)合理利潤水平設(shè)定承包指標(biāo)上限，鼓勵骨干企業(yè)主動采用既有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展又有利于調(diào)動駕駛員積極性的承包指標(biāo)。

　　《意見》提出出租車企業(yè)要執(zhí)行國家和本市規(guī)定，按時、足額為駕駛員繳納各類社會保險費用，研究出臺出租汽車駕駛員統(tǒng)一的保險標(biāo)準(zhǔn)，健全保護勞動者合法權(quán)益的機制。企業(yè)除收取承包指標(biāo)和行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的費用外，不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務(wù)費用。杜絕采用一次性買斷、高額承包等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁運營風(fēng)險。企業(yè)還應(yīng)幫助解決駕駛員停車、如廁、就餐等實際困難。