“企業(yè)除收取承包指標(biāo)和行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的費(fèi)用外，不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務(wù)費(fèi)用。杜絕采用一次性買斷、高額承包等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”
東方早報(bào)記者 陳輝楠
出租車公司收入頗豐但司機(jī)收入過低的狀況有望避免。張棟 早報(bào)資料
昨日，上海市人民政府正式公布了醞釀多時(shí)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市出租汽車行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）�！兑庖姟访鞔_表明，未來(lái)各公司出租車司機(jī)每月繳納的“份子錢”，將和出租車公司的利潤(rùn)水平掛鉤，避免出現(xiàn)公司收入頗豐但司機(jī)收入過低的狀況。
根據(jù)《意見》，上海中心城區(qū)出租車數(shù)量未來(lái)將受到嚴(yán)格控制，郊區(qū)出租車數(shù)量則仍適度發(fā)展。
值得一提的是，為了在人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者意見的基礎(chǔ)上更廣泛地聽取意見，11月25日，上海市委副書記、市長(zhǎng)韓正曾經(jīng)邀請(qǐng)上海市9位出租車駕駛員來(lái)到市政府參加座談會(huì)，就該《意見》聽取一線駕駛員的意見和建議。
運(yùn)價(jià)：政府定價(jià)適時(shí)調(diào)整
《意見》明確出租車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)。根據(jù)出租汽車行業(yè)的發(fā)展定位、市場(chǎng)供求狀況、駕駛員收入、企業(yè)利潤(rùn)率、與城市公共交通的比價(jià)關(guān)系，以及公眾承受能力等因素，適時(shí)調(diào)整出租汽車運(yùn)價(jià)。另外，還要根據(jù)國(guó)家成品油價(jià)格形成機(jī)制改革的要求，不斷完善油價(jià)運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
上海將研究建立出租汽車運(yùn)力調(diào)控指標(biāo)體系。根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系和城市化進(jìn)程要求，進(jìn)行科學(xué)測(cè)算，合理確定和調(diào)控全市及各區(qū)域出租汽車投放總量。中心城區(qū)出租汽車運(yùn)力總量從嚴(yán)從緊控制，郊區(qū)出租汽車適度適量發(fā)展。
《意見》對(duì)出租車行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可管理提出了新的要求，出租汽車行業(yè)實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用。新投放的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)探索實(shí)行有期限經(jīng)營(yíng)。采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)，擇優(yōu)確定經(jīng)營(yíng)者。嚴(yán)禁企業(yè)和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證件和許可權(quán)。
另外，上海還要建立企業(yè)和個(gè)人誠(chéng)信考核檔案，企業(yè)對(duì)駕駛員違規(guī)行為負(fù)有連帶責(zé)任。進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)權(quán)考核制度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)者依法收回其部分或全部經(jīng)營(yíng)權(quán)。
“份子錢”：根據(jù)利潤(rùn)設(shè)置
對(duì)于出租車駕駛員最關(guān)心的“份子錢”，《意見》表示要建立出租汽車行業(yè)成本監(jiān)審制度，加強(qiáng)企業(yè)成本和利潤(rùn)監(jiān)管。根據(jù)合理利潤(rùn)水平設(shè)定承包指標(biāo)上限，鼓勵(lì)骨干企業(yè)主動(dòng)采用既有利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展又有利于調(diào)動(dòng)駕駛員積極性的承包指標(biāo)。
《意見》提出出租車企業(yè)要執(zhí)行國(guó)家和本市規(guī)定，按時(shí)、足額為駕駛員繳納各類社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，研究出臺(tái)出租汽車駕駛員統(tǒng)一的保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，健全保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的機(jī)制。企業(yè)除收取承包指標(biāo)和行業(yè)主管部門核準(zhǔn)的費(fèi)用外，不得再向駕駛員收取其他任何管理和服務(wù)費(fèi)用。杜絕采用一次性買斷、高額承包等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)還應(yīng)幫助解決駕駛員停車、如廁、就餐等實(shí)際困難。
