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作為廣東湛江外海最大無(wú)人島的羅斗沙島，在過(guò)去10多年間，面積減小了近一半，正陷入沉沒(méi)邊緣。到底是什么原因?qū)е铝_斗沙島面積急劇縮小？本報(bào)記者進(jìn)行了調(diào)查。
400年無(wú)人島嚴(yán)重“縮水”
島上喬木僅剩1/3，防臺(tái)風(fēng)屏障作用大大減弱
在廣東湛江，迎著瓊州海峽的白頭浪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，羅斗沙島風(fēng)景如畫(huà)。
羅斗沙島，介于廣東徐聞縣前山鎮(zhèn)與海南省文昌市間的瓊州海峽，屬沙洲島，距今約有400年歷史；由于形似羅斗，故稱(chēng)羅斗沙島。
然而，作為湛江外海最大的無(wú)人島——羅斗沙島正陷入沉沒(méi)邊緣，在過(guò)去10多年時(shí)間里，羅斗沙島面積減小了近一半。
據(jù)相關(guān)部門(mén)測(cè)量，該島原本岸線長(zhǎng)達(dá)8.6公里，面積為2.6平方公里。徐聞縣人民政府辦公室副主任、應(yīng)急辦主任呂懷謀說(shuō)，根據(jù)2009年的調(diào)查數(shù)據(jù)，該島陸地面積僅剩1.6平方公里，且天然植被很少，80%為裸露的黃色沙地。
木麻黃樹(shù)，是羅斗沙島上唯一的喬木。這種天生喜歡扎根在海島沙地的樹(shù)，在島上被海水沖得橫七豎八。
前山鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃新民介紹，上世紀(jì)80年代初期，羅斗沙島上曾經(jīng)種植有木麻黃樹(shù)約300畝，現(xiàn)在只剩下不到100畝，其它200畝大多隨著海砂沖到大海里去了。
由于羅斗沙島位于瓊州海峽重要航道上，為確保來(lái)往船只安全，上世紀(jì)90年代中期，廣東省航道管理局在羅斗沙島修建了一座高達(dá)50米的燈塔，該燈 塔遂成羅斗沙島標(biāo)志，但10多年過(guò)去了，原本離岸線70米遠(yuǎn)的燈塔，現(xiàn)在已經(jīng)孤零零矗立在了海邊，而原本深埋在沙面之下的燈塔底基已經(jīng)外露，裸露部分足有 3米。
據(jù)悉，由于基礎(chǔ)嚴(yán)重受損，海事部門(mén)已經(jīng)放棄了該處航標(biāo)燈的修復(fù)而擇址另建，這座燈塔受海水沖刷侵蝕而最終倒掉似乎不可避免。
看著支離破碎的羅斗沙島，黃新民擔(dān)憂道，盡管羅斗沙島地勢(shì)平坦，但每當(dāng)臺(tái)風(fēng)來(lái)襲，橫亙?cè)谇吧芥?zhèn)外海的羅斗沙島多少會(huì)起到一些阻擋臺(tái)風(fēng)的作用，如果羅斗沙島真的沉到了海平面下，那前山鎮(zhèn)將失去這道防臺(tái)風(fēng)的最后屏障。
漁民反映盜砂持續(xù)近十年
鎮(zhèn)政府收管理費(fèi)放行，采砂船屢禁不止
在正對(duì)著羅斗沙島的徐聞縣前山鎮(zhèn)下園村和三石村，漁民們認(rèn)為，羅斗沙島的現(xiàn)狀，緣于非法的瘋狂盜采。
漁民們說(shuō)，在三石村附近，偷采海砂的現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)差不多十年；據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在天氣允許出海的情況下，每天約有10多艘采砂船在海島周?chē)樯�，采砂船最大可運(yùn)300立方米，這些肯定是導(dǎo)致羅斗沙島面積急劇縮小的主要原因。
而據(jù)媒體報(bào)道，有三石村漁民說(shuō)，過(guò)去這些采砂船在海南采砂，十年前海南禁止他們采砂后，便來(lái)到羅斗沙島附近。一開(kāi)始他們?cè)趰u上直接偷采，直到島上無(wú)砂可采，才“轉(zhuǎn)戰(zhàn)”周邊海域，開(kāi)始海底抽砂。
由于徐聞縣缺少河砂資源，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)用砂以海砂為主，特別是近年來(lái)當(dāng)?shù)厣傲啃枨笤龃螅率狗欠ú缮盎顒?dòng)日益猖獗。
中國(guó)海監(jiān)廣東省總隊(duì)海監(jiān)處處長(zhǎng)黃創(chuàng)良介紹說(shuō)，當(dāng)?shù)睾１O(jiān)部門(mén)曾在此處執(zhí)法70多次，查扣、處罰非法采砂船100多艘次。但在巨大利益誘惑下，采砂 船與海監(jiān)部門(mén)玩起了“躲貓貓”，白天蟄伏、晚上抽砂，屢禁不止。而記者從當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)了解到，有些采砂船直接給前山鎮(zhèn)政府繳納一定的管理費(fèi)，然后大肆盜 采。
目前，徐聞縣已經(jīng)發(fā)布《關(guān)于禁止在羅斗沙島及附近海域采砂的通告》，規(guī)定任何單位和個(gè)人不得在羅斗沙島及附近海域采砂。經(jīng)過(guò)海監(jiān)及相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管，在羅斗沙島附近海域，記者已經(jīng)看不到采砂船的身影了。附近漁民表示，這是近幾年來(lái)最安寧的一段時(shí)期。
海洋部門(mén)稱(chēng)上島盜砂可能性不大
即使在自然條件下，海島岸線也會(huì)處于不穩(wěn)定狀態(tài)
3月1日，《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》正式實(shí)施。羅斗沙島的現(xiàn)狀引起了廣東省委省政府及海洋部門(mén)的高度重視，今年6月底，廣東省海洋與漁業(yè)局針對(duì)羅斗沙島的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。
通過(guò)實(shí)地考察，中國(guó)海監(jiān)廣東省總隊(duì)海監(jiān)處處長(zhǎng)助理梁信學(xué)認(rèn)為，羅斗沙島域面積變化的原因是多方面的，不能簡(jiǎn)單認(rèn)定為非法采砂。羅斗沙島附近海域的地質(zhì)狀況、水動(dòng)力環(huán)境、海區(qū)沙源的變化以及當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件等，都是造成羅斗沙島岸線不穩(wěn)定的重要因素。
從自然環(huán)境和羅斗沙島發(fā)展變化的歷史情況看，該島西側(cè)為外羅水道，水深流急，客觀上形成了對(duì)羅斗沙島的較大沖刷，島上砂質(zhì)松軟，島砂可隨風(fēng)移 動(dòng)，在臺(tái)風(fēng)、東北季風(fēng)以及海流的多重作用下，羅斗沙島已出現(xiàn)陸域南移、西北部縮減、逐步拉長(zhǎng)等現(xiàn)象。由于海流、風(fēng)等動(dòng)力作用，島砂及周?chē)Ｉ岸季哂辛鲃?dòng) 性。因此，即使在自然條件下，海島的岸線也會(huì)處于不穩(wěn)定狀態(tài)，部分岸線由于海砂的移動(dòng)被侵蝕，而部分岸線則由于海砂的沉積在發(fā)育。
對(duì)于非法采砂，廣東省海洋部門(mén)認(rèn)為，盜采者上島直接采砂的可能性不大。記者上島實(shí)地查看后，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)人工采砂的痕跡。
當(dāng)?shù)赜?jì)劃進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)
海洋部門(mén)表示，對(duì)無(wú)居民海島管理，應(yīng)以保護(hù)而非開(kāi)發(fā)為主
徐聞縣海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)陳舜表示，他們目前按照海洋功能區(qū)劃對(duì)羅斗沙島及其周邊海域進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目把關(guān)，凡是破壞和影響羅斗沙島自然環(huán)境的用海項(xiàng)目，一律不受理。
海洋部門(mén)認(rèn)為，目前不管有任何客觀因素與困難，對(duì)羅斗沙島的保護(hù)必須是無(wú)條件的。
但一提到“保護(hù)”，徐聞縣上下顯得有些為難，呂懷謀介紹說(shuō)，在目前情況下，保護(hù)羅斗沙島困難很多，如想遏制羅斗沙島水土流失，需在外羅水道一側(cè) 筑起放浪堤壩，并要向沙洲底部拋投大量水泥方石，概算起碼需要一個(gè)億，這對(duì)于本來(lái)就薄弱的徐聞縣財(cái)政是個(gè)大問(wèn)題，而且即使這樣，也難保有明顯效果。
徐聞縣目前擬向省里申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)，先做植被復(fù)綠、關(guān)鍵區(qū)域防止水土流失工作。而對(duì)羅斗沙島的進(jìn)一步保護(hù)，他們計(jì)劃引進(jìn)旅游企業(yè)，進(jìn)行羅斗沙島整體旅游開(kāi)發(fā)，由開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)羅斗沙島的保護(hù)進(jìn)行資金投入。
中國(guó)海監(jiān)廣東省總隊(duì)認(rèn)為，海洋部門(mén)對(duì)無(wú)居民海島管理的態(tài)度是以保護(hù)為主，而不是以開(kāi)發(fā)為主。當(dāng)前羅斗沙島受自然等多種因素影響發(fā)生變化，海島保護(hù)不能違背自然規(guī)律，而通過(guò)開(kāi)發(fā)來(lái)進(jìn)行“保護(hù)”，則偏離了對(duì)無(wú)居民海島保護(hù)的初衷。
無(wú)人島的合理開(kāi)發(fā)利用具有重大意義。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)無(wú)人島的監(jiān)管體系還不完善，全國(guó)無(wú)人島的保護(hù)狀況如何，應(yīng)怎樣規(guī)范無(wú)人島的開(kāi)發(fā)利用？羅斗沙島和更多無(wú)人島的命運(yùn)將何去何從？本報(bào)將繼續(xù)給予關(guān)注。
專(zhuān)家觀點(diǎn)
廣東海洋大學(xué)副校長(zhǎng)、廣東省海洋經(jīng)濟(jì)管理研究中心主任朱堅(jiān)真教授認(rèn)為，盜采海砂對(duì)羅斗沙島肯定是有影響的，這直接導(dǎo)致附近海域海洋生態(tài)遭到破壞。非法采砂活動(dòng)離羅斗沙島約4海里，在一定程度上會(huì)造成該海域砂源減少，對(duì)海區(qū)流動(dòng)砂量的平衡可能也具有一定影響。
此外，其它海域的海砂開(kāi)采以及入海河流的砂量變化，同樣會(huì)造成區(qū)域內(nèi)海砂流動(dòng)量的失衡，從而影響羅斗沙島附近海域砂量的補(bǔ)充。如果現(xiàn)在就斷定非法采砂一定是羅斗沙島面積急劇縮小的直接原因，下這樣的結(jié)論還為時(shí)尚早。
