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發(fā)改委:目前居民電價整體不具備下調基礎

來源:大洋網-廣州日報 時間:2010-10-22 10:00:08

  發(fā)改委釋疑

  目前居民電價整體不具備下調的基礎

  第一檔電量110度和140度并非全國標準,各地應按70%或者80%的覆蓋率去確定各地分檔標準

  人口多的家庭可申請加裝電表或者增加用電基數(shù)

  本報訊 (記者 嚴利 林曉麗)國家發(fā)改委9日公布的《關于居民生活用電實行階梯電價的指導意見》昨日結束征求意見。在征求意見結束之際,國家發(fā)改委有關負責人在接受媒體采訪時,就社會普遍關注的電價和用電標準兩大焦點給予初步答復:居民電價整體不設下調;社會關注的電量分檔標準,各地可以根據(jù)實際情況靈活決策,110度和140度非統(tǒng)一分檔標準。

  記者獲悉,國家發(fā)改委將會同有關部門,在集納民眾意見基礎上對《指導意見》進行修改完善,然后上報國務院審批。

  多人口家庭可加裝電表

  《征求意見稿》發(fā)布以來,有調查中心近日公布了相關的網上調查,數(shù)據(jù)顯示有近半數(shù)人支持“用電越多,電價越貴”的定價原則。但60.4%的人認 為,各地階梯電量劃分應視城鄉(xiāng)、季節(jié)等差異而定。82.5%的人贊同,階梯電價改革的關鍵是設計好三個階梯的起點“紅線”;81.7%的人期待,階梯電價 在“高檔”上提價,在“低檔”上降價,實行電價有漲有跌,從而讓低消費用戶受益,推動能源節(jié)約型生活方式。

  征求意見結束之際,國家發(fā)改委價格司司長曹長慶在接受媒體采訪時表示,按人口數(shù)量確定,好處是比較公平;缺點是會使用電分檔情況變得復雜,大大 增加操作成本和管理成本。按家庭為單位確定,優(yōu)點是操作比較簡單;缺點是無法考慮家庭人口數(shù)量不同導致的用電差異,以及一家多個房屋產權、多個電表的情 況。因此,發(fā)改委建議以家庭為基礎確定電量分檔,對于超過正常人口數(shù)較多的家庭,由各地在確定具體實施方案時采取特殊措施靈活處理,如規(guī)定超過一定人口數(shù) 量的家庭,經一定程序批準后可以申請加裝電表或者增加用電基數(shù)等。

  第一檔電量偏低是誤解

  而對于很多人提出的兩個方案第一檔電量標準都有些偏低,國家發(fā)改委有關部門負責人表示,按目前方案,是以覆蓋70%~80%的居民家庭為標準確 定第一檔電量。以全國平均為例,覆蓋70%的居民家庭戶均用電量為110度,覆蓋80%家庭的戶均用電量為140度。需要強調的是,許多人以為,此次階梯 電價方案是按照110度和140度分檔,因此覺得第一檔電量偏低,這是個誤解。此次公開征求意見的兩個方案,只是規(guī)定各地應按70%或者80%的覆蓋率去 確定各地分檔標準,但相同的覆蓋率下,各地具體電量分檔標準會有所不同。比如,同樣70%的覆蓋率,全國平均是110度,但浙江可能是130度。

  “電價下調”檔次各地決定

  曹長慶還說, 目前居民電價整體不具備下調的基礎。近年來,全球煤炭等一次能源價格持續(xù)上漲,我國除居民外的其他行業(yè)電價年均上漲4%,但絕大 多數(shù)地區(qū)居民用電價格一直未作調整,導致居民電價與工業(yè)電價比價關系嚴重失調,居民電價大幅低于工業(yè)電價。 對于“電價下調”檔次問題,擬由各地根據(jù)實際 情況分散決策。

  專家說法

  廣東細則要保證 多數(shù)人電費不漲

  廣州市社科院研究員彭澎博士認為,實施階梯電價的方式是對的,通過價格杠桿,將使大家養(yǎng)成省電的好習慣。但是,對于國家發(fā)改委公布的征求意見稿的兩個方案,大家議論較多的是新方案的變相漲價。

  彭澎指出,國家是根據(jù)全國平均水平來決定的,應該作為指導意見,各地應該根據(jù)各地的情況制定實施細則。廣東屬于沿海發(fā)達地區(qū),居民用電量多,目 前廣東電價就比很多省份高。廣東在確定本地首檔電量及價差時,應該以充分調查當?shù)鼐用衿骄秒娝、用電習慣、季節(jié)變化規(guī)律為前提,同時對電價成本進行監(jiān) 審等。“總而言之,實施細則既要保證節(jié)能,又不能給大部分人帶來漲價的影響,階梯電價的實施是對浪費電的家庭進行懲罰性收費,而不是給中低收入階層帶來生 活的負擔。”

作者:佚名  責任編輯:
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