“這里條件不比賓館差，還可以自己做飯，以后都帶朋友住這了。”黃小姐顯得十分滿意。家庭旅館，又叫短租公寓、青年旅舍、汽車旅館、公寓式旅館等。隨著海南旅游業(yè)的發(fā)展，各種家庭旅館在三亞、�？诘鹊厍娜辉龆啵瑑H三亞就由５年前的１０多家猛增至近６００家，最大的一家擁有７０多間客房，與某些三星級(jí)酒店的規(guī)模旗鼓相當(dāng)。
面對(duì)日益增加的市場(chǎng)需求，有關(guān)部門卻缺乏相應(yīng)的監(jiān)管和引導(dǎo)，致使海南家庭旅館質(zhì)量參差不齊，糾紛時(shí)有發(fā)生。有關(guān)人士呼吁，應(yīng)盡快將家庭旅館納入旅游產(chǎn)業(yè)“正規(guī)軍”范疇。
家庭旅館（資料圖片）
個(gè)性化服務(wù)，滿足個(gè)性化需求
在百度搜索上“海南家庭旅館”，一大堆環(huán)境親切、富有濃郁地方特色的旅店立即讓人看得眼花繚亂。對(duì)于許多游客來(lái)說(shuō)，體驗(yàn)民俗，了解當(dāng)?shù)匚幕絹?lái)越成為一種時(shí)尚舒適的旅游方式。星級(jí)酒店固然安全可靠，但是服務(wù)過(guò)于統(tǒng)一呆板，并且價(jià)格不菲。于是，價(jià)錢在５０至２００元之間的家庭旅館成為了自助旅游族、尤其是年輕游客的首選。
在�？谑泻５槿龞|路的“家家度假公寓”，記者看到這里的房間空調(diào)、電視、冰箱、寬帶網(wǎng)絡(luò)一應(yīng)俱全，屋里布置整潔舒適，藍(lán)綠相間的窗簾洋溢著熱帶風(fēng)情，整體布局特別像一室一廳的家庭住宅。最有個(gè)性是前臺(tái)服務(wù)處，張貼了許多顧客在海南旅游的照片，其中不乏外國(guó)游客。還有一張告示板上分別用中英文標(biāo)注了海口著名的景點(diǎn)以及乘車線路。老板自己釀制的檳榔酒也格外引人注目。
一位來(lái)自佛山的袁先生告訴記者，自己是經(jīng)朋友推薦找到這家旅館的，７０元一天的住宿費(fèi)對(duì)他來(lái)說(shuō)性價(jià)比非常高。“我特別喜歡去找老板推薦的那些本地小吃，還和女朋友去買當(dāng)?shù)氐暮ｕr回來(lái)自己做，既省錢又享受了海南的特色生活。”談起此次海南之行，高大帥氣的他似乎意猶未盡。
據(jù)“家家度假公寓”負(fù)責(zé)人鄧小姐介紹，由于來(lái)海南度假的游客越來(lái)越多，尤其是冬天許多人都會(huì)過(guò)來(lái)長(zhǎng)住。要短期租房比較困難，并且沒有家具電器，住酒店價(jià)格又比較昂貴，于是她就和幾位朋友一起投資開辦了這樣一家旅館。目前入住率約在８０％左右，回頭客尤其多。
據(jù)了解，與內(nèi)地很多城市不一樣，海南的家庭旅館與很多空置房產(chǎn)密切相關(guān)。例如麗江、平遙、拉薩的家庭旅館多為主人空出幾個(gè)房間供外來(lái)旅客同��；而在海南，由于“候鳥式”旅游地產(chǎn)的影響，一些擁有數(shù)套空置房產(chǎn)的業(yè)主便產(chǎn)生了將客房出租的想法。�？谑新糜尉质袌�(chǎng)科王科長(zhǎng)表示，隨著旅游形式的發(fā)展和散客的增多，家庭旅館對(duì)海南旅游接待是一個(gè)很好的補(bǔ)充，也是滿足旅客需求個(gè)性化的一種方式。目前家庭旅館并不是單純的低端消費(fèi)，也分高中低不同檔次，供不同客人選擇。
家庭旅館（資料圖片)
缺乏監(jiān)管，服務(wù)現(xiàn)狀隱患重重
記者通過(guò)多處實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，無(wú)論海口還是三亞，家庭旅館的服務(wù)質(zhì)量都參差不齊，同等價(jià)位的兩家店入住條件好壞程度相差甚遠(yuǎn)。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，入住前進(jìn)行廣泛考察和比較是一件至關(guān)重要、但又十分麻煩的事情。
其實(shí)早在２００４年，海南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就發(fā)布了海南省《家庭旅館質(zhì)量等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)》，將家庭旅館質(zhì)量等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)，對(duì)家庭旅館房間的面積、床的質(zhì)量、裝修情況、衛(wèi)生間的設(shè)備、安全環(huán)境、房間里的設(shè)備等都做了具體的規(guī)定。
２００５年，《三亞市家庭旅館評(píng)等定級(jí)工作實(shí)施方案》的出臺(tái)，并對(duì)全市的家庭旅館進(jìn)行評(píng)等定級(jí)工作。但是記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前三亞和�？诮^大多數(shù)家庭旅館都沒有得到政府部門的評(píng)級(jí)，業(yè)主完全是按照市場(chǎng)的需求和自己的創(chuàng)意進(jìn)行自由管理。
為了贏得更多的顧客，經(jīng)營(yíng)者多在裝修和設(shè)施配備上做文章，例如提供浪漫的大圓床，配備上網(wǎng)電腦等。“我們聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的家庭旅館都沒有評(píng)級(jí)，也沒什么規(guī)范可言。反而是我們自己一家一家去看的時(shí)候，會(huì)參照星級(jí)賓館的管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房間大小、設(shè)施完備和小區(qū)位置等做出評(píng)價(jià)。”三亞家庭旅館網(wǎng)經(jīng)理劉彧說(shuō)，“家庭旅館是被旅游部門管理之外的。”
目前，海南省的旅游部門只負(fù)責(zé)管理星級(jí)賓館。三亞對(duì)家庭旅館實(shí)行的是屬地管理，即由區(qū)管委會(huì)和鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)家庭旅館的監(jiān)督管理。但許多業(yè)內(nèi)人士反映，實(shí)際管理效果不佳。海口家庭旅館則更為自由，不存在主管部門，許多旅館甚至并未取得從事旅館行業(yè)的相應(yīng)證照。
�？谑泄簿中烫幐碧庨L(zhǎng)吳鵬程告訴記者，一家旅館必須先在警方備案，取得“特種行業(yè)許可證”才能營(yíng)業(yè)，但也可以先開一段時(shí)間再登記備案。公安機(jī)關(guān)不具有旅館的審批決定權(quán)。
海口市工商局市場(chǎng)科韓興光坦言，工商部門只負(fù)責(zé)給家庭旅館經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，衛(wèi)生條件則由衛(wèi)生部門來(lái)檢查。很多家庭旅館就在各部門的管理間隙中自我發(fā)展，其中的問(wèn)題和隱患令人擔(dān)憂。“小區(qū)里常常有陌生人來(lái)來(lái)往往，什么樣的人都有。還有人經(jīng)常敲錯(cuò)門，說(shuō)是要來(lái)住旅館。”家住�？谖魃陈房@大廈的吳女士提到大樓里的短租公寓抱怨不已。
