為了能夠在第二島鏈附近截?fù)裘儡娮鲬?zhàn)部隊(duì)，中國在90年代末期開始發(fā)展多個(gè)新型導(dǎo)彈項(xiàng)目，比如東風(fēng)-15C、東風(fēng)-21C、東風(fēng)-21D和CJ-10巡航導(dǎo)彈等等，但他們突出的一個(gè)問題就是射程不夠，無法對(duì)關(guān)島、中途島、駐澳美軍和迭戈加西亞的美軍進(jìn)行有效殺傷和毀傷。正是基于此，我國于2005年左右開始了新一代中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈系列家族的發(fā)展，按照目前透露出來的規(guī)劃，對(duì)日作戰(zhàn)和對(duì)臺(tái)作戰(zhàn)將由新一代東風(fēng)-16導(dǎo)彈為主力，其射程為1000至1400千米，采用類似于東風(fēng)-15C的裸彈發(fā)射方式，目前東風(fēng)-16已經(jīng)裝備部隊(duì)，二炮部隊(duì)正在按照計(jì)劃換裝。對(duì)關(guān)島基地和對(duì)印、中南半島作戰(zhàn)采用射程為2500千米左右的東風(fēng)-25中程導(dǎo)彈，對(duì)中途島、夏威夷和中東地區(qū)美軍基地采用射程為4500至5000千米的東風(fēng)-26，對(duì)阿拉斯加埃爾門多夫空軍基地和美軍印度洋基地迭戈加西亞，甚至與美國本土的圣迭戈海軍基地采用神秘的東風(fēng)-27。

      東風(fēng)-25導(dǎo)彈，之前一直被誤稱作東風(fēng)-21C或東風(fēng)-21D，但實(shí)際上，這是一種新型導(dǎo)彈，它既不是反艦彈道導(dǎo)彈，也不是東風(fēng)-21系列的直接產(chǎn)物，當(dāng)然，東風(fēng)-25和東風(fēng)-21系列之間應(yīng)該有繼承發(fā)展關(guān)系。一般認(rèn)為，東風(fēng)-25的射程大致在2500千米左右，與目前的東風(fēng)-21系列大致相當(dāng)，作用是替換東風(fēng)-4和早期東風(fēng)-21。一些分析人士認(rèn)為，東風(fēng)-25彈道導(dǎo)彈是解放軍裝備的第二種兩級(jí)固體燃料中程彈道導(dǎo)彈，另一種是東風(fēng)-21丙(東風(fēng)-21C)型彈道導(dǎo)彈。這兩種導(dǎo)彈都具有覆蓋1700千米以上目標(biāo)的能力，但東風(fēng)-25的有效載荷達(dá)到2000公斤，比載荷僅有600公斤的東風(fēng)-21要大很多。

      從最近的消息來看，在國慶60周年閱兵式上亮相的東風(fēng)-21C型導(dǎo)彈發(fā)射車與東風(fēng)-25一樣也是WS-2500輪式10×10重型卡車，但兩者的顯著區(qū)別是， 前者的導(dǎo)彈發(fā)射筒尖端是露在駕駛室上部的，且導(dǎo)彈在載車上是傾斜狀態(tài)，而后者顯然是改進(jìn)型駕駛室，導(dǎo)彈發(fā)射筒的尖端已經(jīng)深埋進(jìn)了駕駛室后部凹進(jìn)去的部位，且導(dǎo)彈是前后成平衡狀態(tài)貯存在發(fā)射筒內(nèi)的。這樣不但使其占用的空間更少，而且對(duì)于導(dǎo)彈的運(yùn)輸貯存更有利。