和70年前相比，美國的軍事力量仍然在世界上首屈一指，但內(nèi)部政治更加兩極分化。“9.11”之后，美國的安全目標(biāo)轉(zhuǎn)向了恐怖主義，多年所維持的絕對安全感消失了。
70年前，美國是盟國的領(lǐng)袖，今天卻被一些國家視為戰(zhàn)爭的起源。最重要的是，美國的亞洲戰(zhàn)略調(diào)整正走在充滿風(fēng)險的十字路口。
再來看看中印。對于多年懸而未決邊境問題，中印兩國并未取得實質(zhì)性進(jìn)展�！ �
從1981年到1987，中印兩國已經(jīng)舉行了8輪副部長級別的邊界問題會晤，而從1989年到2005年，雙方的聯(lián)合工作小組又舉行了15輪會談。但是因為牽涉的爭議領(lǐng)土面積實在太大，談判雙方難以取得滿意的效果。
針對爭議領(lǐng)土的談判沒有取得進(jìn)展，但是現(xiàn)實又要求盡快穩(wěn)定邊境問題，為兩國關(guān)系兜底，于是中印雙方推出了《關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)保持和平與安寧協(xié)定》（1993），《關(guān)于在中印邊境實際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》（1996）兩個關(guān)于實際控制線的協(xié)定。
根據(jù)著名印度專家毛四維的研究，實際控制線的意義有三：“一是‘不動武’，即必須用和平手段解決邊界問題；二是‘不過線’，即以地面控制現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在地圖上協(xié)商畫出一條雙方共同承諾互不逾越的界線；三是‘臨時解決，長期擱置’，即把‘最終解決’的難題留給未來”。
顯然，雙方當(dāng)時想要達(dá)到的效果就是在不損害各自對領(lǐng)土主權(quán)聲索的同時，能夠獲得一條可以長久擱置的“臨時界限”，以共同管控沖突，營造兩國友好交往的大環(huán)境。
中印雙方爭議地區(qū)的面積
然而，雖然雙方明確實際控制線的重大意義，但澄清實際控制線的過程卻異常艱難，尤其是印度方面的態(tài)度常常發(fā)生反復(fù)。
一方面，印方常常采用增兵、基建等各種手段強化“實際控制”，印度領(lǐng)導(dǎo)人也多次訪問“阿邦”進(jìn)行“主權(quán)宣示”活動；另一方面，由于雙方對實際控制線走向并沒有統(tǒng)一認(rèn)識，因此對于中方偶然越線的行為，印方也縱容媒體大肆渲染“中國入侵”。
印方的這些行為使得原本就脆弱的實際控制線變得更加微妙，雖然2005年雙方又簽署了《關(guān)于解決中印邊界問題政治指導(dǎo)原則的協(xié)定》，但此后邊境問題卻一直處于發(fā)酵狀態(tài)，不但出現(xiàn)了多次“帳篷沖突”事件，而且還在李克強總理和習(xí)近平主席訪問印度期間爆出邊境，使得本應(yīng)該沉淀的邊境問題被一次次推上風(fēng)口浪尖。
印度國內(nèi)也存在一大批精英認(rèn)為堅守實際控制線，無限期拖延解決邊境問題對印方不利，因為中印之間的經(jīng)濟(jì)和軍事實力差距不是在縮小而是在擴大，越拖延反而對印度越不利。
中印邊境線駐守士兵
因此他們主張模糊處理現(xiàn)有的邊界問題，為“中國威脅”造輿論，強調(diào)越南、日本、菲律賓等與中國有領(lǐng)土爭議國家的統(tǒng)一戰(zhàn)線。
據(jù)美國媒體29日報道，印度國有的石油與天然氣集團(tuán)決定重啟位于“中越爭議海域”的油氣勘探工作。報道評論說，印度在南海爭議地區(qū)行使“經(jīng)濟(jì)權(quán)”，表明其有意與美國以及一些亞太國家一起遏制中國的“領(lǐng)土野心”。
匿名消息人士的話說，印度在2006年即已取得這一地區(qū)的勘探權(quán)，中國3年后才在同一區(qū)域展開國際招標(biāo)。目前印度莫迪政府決定授權(quán)印度石油與天然氣集團(tuán)在該地區(qū)建設(shè)鉆井平臺。
“很顯然印度對南海感興趣，并希望通過介入此區(qū)域來加深印度同美日的海上關(guān)系”，新加坡拉惹勒南國際研究學(xué)院副院長拉夫·伊梅爾斯分析說，“近年來中國在印度洋活動頻繁，這當(dāng)然會令印度緊張”�！ �
據(jù)報道，南海海域儲有約300億噸石油及16萬億立方米天然氣，這一規(guī)模約是中國油氣儲量的1/3。盡管印度在9年前獲得該地區(qū)的油氣開發(fā)權(quán)，但至今尚未開建一口油井。2012年，中國政府曾邀請包括艾克森美孚在內(nèi)的外國公司勘探該地區(qū)的油氣資源。
據(jù)印度媒體此前報道，印度自1988年就已經(jīng)介入南海地區(qū)的石油開采，并于當(dāng)年從越南獲得一塊油田，后又于2006年獲得兩塊油田的勘探開采權(quán)。這兩塊油田均在中國主權(quán)歸屬范圍之內(nèi)，印度在其中一塊油田勘探無油之后決定退出，但仍繼續(xù)保持在另一塊油田附近的存在。
中國外交部在一份傳真聲明中警告印度不要在爭議海域采取任何勘探活動，稱“未經(jīng)中國政府許可，任何外國公司在該海域的活動都是違法的”“任何團(tuán)體都應(yīng)避免令爭議問題更加復(fù)雜化”�！ �
