亞洲地雷將挑破？想不到是這兩國

      馬來西亞總理納吉布曾說，如果19世紀屬于大英帝國，20世紀屬于美國，那么21世紀就屬于亞洲。

      今天的亞洲地區(qū)，是世界上經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，是亞非拉世界最穩(wěn)定和平的地區(qū)，也是工業(yè)時代繼“歐洲崛起”以后，第二個接近成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的地區(qū)。

      2008年全球金融危機爆發(fā)以來，以中國、俄羅斯、印度等為代表的新興市場國家的良好表現(xiàn)，使全球政治、經(jīng)濟中心出現(xiàn)向亞洲“權(quán)力轉(zhuǎn)移”態(tài)勢，“亞洲世紀”輪廓變得更為明晰�！　�

      然而，仍有不少人相信，戰(zhàn)爭是國際關(guān)系永恒主題，是歷史不可避免的輪回。那么，亞洲的哪些地雷將被挑破？

      北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授周鑫宇指出，中國人常說“落后就要挨打”，國家間的力量對比是影響戰(zhàn)爭的重要方面。

      巨大的實力差距較容易刺激侵略行為，而力量對比的快速變化則常常引發(fā)恐懼和猜疑，從而產(chǎn)生結(jié)盟、遏制、甚至“預(yù)防性”的戰(zhàn)爭。在國際政治學(xué)者的眼里，國家間的力量關(guān)系形成了一種“結(jié)構(gòu)”，從而產(chǎn)生“結(jié)構(gòu)性的矛盾”。

美國重返亞洲勢頭很猛

      今天，中國、美國、日本、俄羅斯等地區(qū)大國也處在結(jié)構(gòu)性的矛盾中。這些關(guān)系和70年前相比，既有繼承的一面，又有變化的一面。

      力量只會導(dǎo)致弱肉強食。然而，國際政治中還有一些規(guī)則，在抑制戰(zhàn)爭的使用。國際經(jīng)濟規(guī)則、國際組織、區(qū)域一體化、軍事同盟等構(gòu)成了國家之間日常的“關(guān)系”。

      這些機制在和平狀態(tài)下解決資源分配和利益交換的問題，支撐國家間的溝通與合作，甚至形成了相互認同的心理關(guān)系和國際性的共同價值觀。只有在這些秩序失敗、關(guān)系破裂的時候，戰(zhàn)爭才會爆發(fā)。

大國關(guān)系錯綜復(fù)雜

      在戰(zhàn)爭問題上，人們關(guān)注最多的還是大國。自奧巴馬政府實施“再平衡”戰(zhàn)略以來，在美國內(nèi)外得到了很多正面評價。東盟國家尤其贊賞美國對東盟重視程度的提高，感到美國可以成為它們在安全方面的可靠依賴。

      然而，盡管“再平衡”戰(zhàn)略取得了明顯成效，一些問題也逐步暴露出來，開始受到質(zhì)疑。

      導(dǎo)致中美之間戰(zhàn)略猜疑的加深是美國“再平衡”戰(zhàn)略的最大負面效果。它的存在并沒有促進亞洲穩(wěn)定，而是使得這一地區(qū)更加緊張、更容易發(fā)生沖突。

      例如，美國在南海問題上態(tài)度的轉(zhuǎn)變成為近年來中美之間摩擦不斷的一個重要原因，極大地損害了中美合作的氛圍。因此，“再平衡”戰(zhàn)略實際上損害了美國的安全利益，而且，其代價還將繼續(xù)增長。

      雖然奧巴馬政府一再強調(diào)，亞太“再平衡”不僅是軍事方面的，而且是政治、經(jīng)濟和文化方面的，但國務(wù)院并沒有加大對東亞事務(wù)局外交資源的投入，商務(wù)部負責(zé)亞太事務(wù)的工作人員也未見增加，這就限制了商務(wù)部充分利用新優(yōu)勢的能力。迄今為止，它在軍事方面表現(xiàn)得最為突出。

      2014年參議院外交關(guān)系委員會多數(shù)黨報告指出，在“再平衡”的各種非軍事因素——外交、經(jīng)濟和市民社會方面，還缺少進步；在2015財年美國的財政預(yù)算建議中，美國對亞太地區(qū)的援助仍然低于前幾年的水平。

      此外，雖然奧巴馬在國會已經(jīng)得到貿(mào)易快車道的授權(quán)，但是被視為奧巴馬政府“再平衡”戰(zhàn)略經(jīng)濟方面的重要支柱TPP，迄今尚未取得突破性進展�！　�