美國(guó)國(guó)家利益雜志8月24日發(fā)表美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)副教授，伍德羅·威爾遜中心高級(jí)學(xué)者、前美國(guó)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院國(guó)家安全戰(zhàn)略教授馬文·C·奧特博士的文章稱，目前南海正在迅速發(fā)展成一個(gè)越來(lái)越危險(xiǎn)的競(jìng)技舞臺(tái)。中國(guó)在南海進(jìn)行填海造島，這些島嶼的軍事化用途不言而喻。例如，在永暑礁上，中國(guó)就正在建設(shè)一條飛機(jī)跑道。

      面對(duì)來(lái)自南海的壓力，東南亞其他聲索國(guó)的反應(yīng)不一，有緊張、恐懼、憤怒、反抗、順從等等。不過(guò)，不管他們的反應(yīng)如何，北京卻并未把這些國(guó)家當(dāng)成是實(shí)現(xiàn)自己中長(zhǎng)期目標(biāo)的嚴(yán)重障礙。

中國(guó)南海艦隊(duì)

      看來(lái)，唯一有能力真正“約束”中國(guó)的只有美國(guó)。但是從北京的立場(chǎng)看，美國(guó)不該在遠(yuǎn)離本土的地區(qū)“多管閑事”，中國(guó)在該地區(qū)的利益是排在美國(guó)之前的。對(duì)北京來(lái)說(shuō)，華盛頓堅(jiān)持在南海維持軍事存在，這是在挑釁、搞破壞，而且是非法的。在華盛頓近期舉辦的一次會(huì)議上，一位中國(guó)著名的教授稱美國(guó)在南海的行為就像是“流氓頭子”。

      中國(guó)推動(dòng)事件的發(fā)展，并向美國(guó)提出了一個(gè)兩難的選擇：是該從維護(hù)美中關(guān)系的大局出發(fā)、默認(rèn)中國(guó)對(duì)南海的所有權(quán)，還是該冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)、損失大量的金錢來(lái)挑戰(zhàn)北京的“野心”。無(wú)論充分認(rèn)識(shí)到其中的內(nèi)涵與否，從奧巴馬政府推出的“重返亞太”和“再平衡”戰(zhàn)略來(lái)看，美國(guó)的選擇是后者。

菲律賓的破舊戰(zhàn)艦

      地緣政治上的困境改變不了中國(guó)對(duì)南海領(lǐng)土聲明的事實(shí)。美國(guó)的對(duì)策如果要獲得成功，就必須動(dòng)用全國(guó)范圍內(nèi)的能力和資產(chǎn)。因此，跨太平洋合作伙伴框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)談判對(duì)整體戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，但近在眼前的挑戰(zhàn)還是出在軍事上。如果中國(guó)的軍事發(fā)展態(tài)勢(shì)得不到控制，那么該地區(qū)的其他國(guó)家，包括美國(guó)在內(nèi)，都會(huì)受制于一個(gè)不可逆的既定事實(shí)。

      因此，自前國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓首次提出“重返亞太”和“再平衡”戰(zhàn)略伊始，這兩項(xiàng)戰(zhàn)略就被打上了適當(dāng)?shù)摹⑼瑫r(shí)也是必要的軍事色彩。“再平衡” 戰(zhàn)略的重任不僅落在了五角大樓身上，更是落在了美國(guó)太平洋司令部的身上。截止目前，他們所采取的舉措是重大但又低調(diào)的——如派遣瀕海戰(zhàn)斗艦赴新加坡，派遣潛艇赴達(dá)爾文港，以及將大多數(shù)美國(guó)海軍部署至太平洋，并為這支部隊(duì)配備最先進(jìn)的系統(tǒng)等。新的作戰(zhàn)理念“海空戰(zhàn)”(現(xiàn)更名為“全球公域介入與機(jī)動(dòng)概念”，JAM-GC)雖然很大程度上仍處于保密狀態(tài)，但正在得到重新發(fā)展。國(guó)防部長(zhǎng)阿什頓·卡特宣稱，中國(guó)的島建項(xiàng)目不會(huì)阻止美國(guó)在南海的例行巡邏和部署。