在美國的帶領(lǐng)下，澳大利亞、日本和新西蘭自本月5日在澳北領(lǐng)地和昆士蘭州開啟為期兩周的大規(guī)模聯(lián)合軍演，參演總兵力超過3萬人，其中日本陸上自衛(wèi)隊和新西蘭軍隊為首次參加。據(jù)報道，演練課目可能包括奪島，突襲被“敵國”占領(lǐng)的海島。應(yīng)該說暗指南海的成分不能排除。

　　另一個值得注意的變化是，美國助理國務(wù)卿拉塞爾不久前關(guān)于南海問題的講話，比之香格里拉會議上美防長卡特的發(fā)言似乎要溫和得多，尤其是“美國避免與中國軍事對抗的決心堅定不移”，應(yīng)該說從總體上釋放出頗為積極信號。但如果深入剖析，不難發(fā)現(xiàn)近期美國的舉動有兩個悄然變化的動向：

　　首先，美國對自己前段時間派出艦機抵近南海我島礁上空及相關(guān)海域，特別是親自由“幕后”跳到“前臺”的舉動，已意識到不僅沒能加分反而連連失分，極易誘發(fā)沖突，甚至有可能與中國在該地區(qū)發(fā)生“擦槍走火”事件。

　　美國助理國務(wù)卿拉塞爾

　　其次，雖然南海周邊個別國家，希冀美國艦艇和飛機能部署南海，抵近中國的島礁及其附近海域“強力”巡弋，但實際上近些年來美兵力早已“有計劃、有步驟，不動聲色”地從第一島鏈基地、機場大幅后撤。其目的很明確：即便在第一島鏈前沿海域出現(xiàn)爭端或爆發(fā)戰(zhàn)火，美國大兵及其各種作戰(zhàn)平臺能始終處于對方遠程精確武器的有效打擊范圍之外。

　　慣于操弄時局的美國人最清楚，下一步要想贏得“再平衡”戰(zhàn)略的勝算，并全面有效地遏制中國的高速發(fā)展，唯有加緊“主動作為”，再出多種招數(shù)：

　　第一島鏈示意圖

　　一是繼續(xù)把“南海的水攪渾”，把所謂“中國威脅論”進一步放大，從而使南海周邊國家能在美國指揮棒的揮舞之下，一起向中國發(fā)難、發(fā)力;并通過向這些國家出售、提供并不先進的武器裝備，來達成對抗、掣肘中國軍事力量在該海域正常行動的目的。

　　二是竭力慫恿和“引進”其他域外大國，諸如日本、澳大利亞、印度等國加深介入南海地區(qū)事務(wù)，尤其是上述國家與周邊各國軍事上多層面的參與和合作。例如日本已正式確定年內(nèi)向菲律賓提供10艘巡邏艇，以加強菲律賓在南海諸島附近的巡邏能力。