閻學(xué)通:中國(guó)強(qiáng)調(diào)重視周邊,實(shí)際很大程度說(shuō)要在美國(guó)和周邊國(guó)家之間發(fā)生沖突的時(shí)候,中國(guó)應(yīng)該更關(guān)注誰(shuí)的利益。
過(guò)去中國(guó)對(duì)美國(guó)的政策叫做以美國(guó)為重中之重,也就是說(shuō)美國(guó)和中國(guó)周邊國(guó)家發(fā)生矛盾的時(shí)候,中國(guó)原則上采取中立,如果不得已不能中立,中國(guó)只能支持美國(guó)。這樣中國(guó)和周邊國(guó)家的關(guān)系就出現(xiàn)了比較緊張的現(xiàn)象。
中國(guó)新一屆政府開(kāi)始調(diào)整政策,提出要重視周邊,13年11月開(kāi)的周邊外交工作會(huì)議,這樣把周邊提到比美國(guó)看的更重要的地區(qū),當(dāng)美國(guó)和中國(guó)周邊國(guó)家發(fā)生沖突的時(shí)候,中國(guó)要更多地考慮周邊國(guó)家的利益,而不是美國(guó)的利益,這是一個(gè)政策調(diào)整的本質(zhì)。
在這一點(diǎn)上,當(dāng)美國(guó)和周邊國(guó)家發(fā)生矛盾的時(shí)候,中國(guó)會(huì)照顧周邊國(guó)家,當(dāng)美國(guó)跟周邊國(guó)家立場(chǎng)一致的時(shí)候,中國(guó)沒(méi)有必要照顧這個(gè)國(guó)家。比如日本,日本跟美國(guó)沒(méi)有矛盾,中國(guó)不需要在美日有矛盾的時(shí)候照顧日本,因?yàn)槊绹?guó)跟日本兩國(guó)是一致的。
也就是說(shuō)周邊國(guó)家跟美國(guó)越一致,這樣的國(guó)家越得不到中國(guó)對(duì)周邊國(guó)家照顧的政策。中國(guó)照顧是照顧那些跟美國(guó)發(fā)生利益矛盾的國(guó)家,中國(guó)原先是中立,不得已原來(lái)支持美國(guó),現(xiàn)在調(diào)整為我是中立,如果不能中立我就支持周邊國(guó)家。

這些國(guó)家跟美國(guó)沒(méi)有矛盾,中國(guó)就不存在站在它一邊兒的問(wèn)題。像日本、菲律賓跟美國(guó)的利益越一致,中國(guó)的睦鄰友好的政策對(duì)它越不相關(guān)。
你剛才的問(wèn)題實(shí)際是從日本、越南、菲律賓三個(gè)國(guó)家的角度提出來(lái)的,但是要知道中國(guó)說(shuō)到周邊的時(shí)候,這個(gè)概念是30多個(gè)國(guó)家,越南、日本、菲律賓不過(guò)是30多個(gè)國(guó)家里的3個(gè)。
記者:中國(guó)提倡中美關(guān)系是新型大國(guó)關(guān)系,美國(guó)說(shuō)是新型關(guān)系,沒(méi)有提到大國(guó),這個(gè)區(qū)別在哪里?

閻學(xué)通:現(xiàn)在美國(guó)已經(jīng)不再提新型大國(guó)關(guān)系了,中國(guó)政府還在堅(jiān)持中美之間是新型大國(guó)關(guān)系。在這一點(diǎn)上我自己認(rèn)為彌合雙方之間在這一問(wèn)題上的認(rèn)識(shí)是比較困難的,也就是說(shuō)很難寄望于奧巴馬在他執(zhí)政期間的剩下的一年半時(shí)間里會(huì)重新同意用新型大國(guó)關(guān)系這個(gè)詞來(lái)描述中美關(guān)系,這個(gè)可能性是比較小的。
記者:您對(duì)這次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話有何期待?
閻學(xué)通:我想這次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和以前不太一樣的是,一個(gè)很重要的任務(wù)要為2個(gè)月后的習(xí)近平訪美。
既然離習(xí)近平訪問(wèn)美國(guó)的時(shí)間這么近,我估計(jì)此次不是討論中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得成果,而是中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話如何為中美首腦會(huì)晤取得成果創(chuàng)造條件。所以如果說(shuō)中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話能有什么成果,只能說(shuō)是為首腦會(huì)晤取得成果創(chuàng)造條件,對(duì)話框架本身恐怕難有成果。








