報道稱，近幾十年來，在美國及俄羅斯的核威懾陰影下，中國致力于增強核威懾力。核計劃是這一努力的主要部分。潛艇可以時常躲避偵察，它們不像陸基洲際彈道導彈及核彈那么容易受到先發(fā)制人襲擊的影響。

　　報道認為，目前，中國的“巨浪”-2潛射彈道導彈不具備從南中國海發(fā)射到美國本土的能力。但中國希望在未來幾年內增加這些導彈的射程，這就是分析人士認為中國視南中國海為其核潛艇的未來“堡壘”的原因。

巨浪”-2潛射彈道導彈

　　國防學院教授、已退役的美國海軍上校伯納德·D·科爾說，蘇聯在冷戰(zhàn)期間制定了潛艇堡壘戰(zhàn)略。一個間諜網令蘇聯意識到美國可以在公海輕易跟蹤其潛艇的事實。因此，蘇聯為其潛艇打造了水雷密布、戒備森嚴的活動區(qū)域，以讓潛艇能夠盡可能地接近美國，執(zhí)行任務�？茽栒f，一個區(qū)域位于俄羅斯西北部的白海，另一個位于日本以北的鄂霍次克海。

　　報道認為，眾所周知，中國潛艇的噪音相對較大，因此很容易被發(fā)現，這使得它們很難在不被發(fā)現的情況下溜進西太平洋。然而一旦中國拓展其導彈射程，那么其潛艇將不需要出南中國海，就能對美國造成報復性威脅。

美國偵察機抵進南海

　　科爾在電子郵件中說：“目前，我個人的看法是，中國將在南中國海采取堡壘戰(zhàn)略。”他說，中國的堡壘戰(zhàn)略將依賴于彈道導彈相當迅速的發(fā)展，射程能夠覆蓋美國。

　　報道認為，美國官員擔心，中國也許會單邊宣布南中國海“防空識別區(qū)”，該區(qū)域將限制軍事飛越行動，包括試圖跟蹤中國潛艇的美國飛機。上月，當一架美國偵察機飛越一些島嶼上空時，中國海軍發(fā)出了緊急警告要求其后退，這可能是個信號，表明即將發(fā)生的事情。

　　報道稱，塞耶及其他分析人士說，中國在南中國海建造人工島有多種原因。一個目的是為了震懾鄰國，尤其是越南和菲律賓。