最近幾個月，人們對朝鮮人民海軍的一系列新動向眾說紛紜。對于一支自冷戰(zhàn)結(jié)束后因缺乏經(jīng)費而被認為已經(jīng)萎縮的海軍來說，推行振興艦隊的計劃令人難以置信。

　　的確，朝鮮沒有資本搞大規(guī)模的海軍現(xiàn)代化，盡管其經(jīng)濟有好轉(zhuǎn)的跡象。不過，不應(yīng)忽視朝鮮到目前為止所進行的逐步升級。平壤仍然非常重視確保政權(quán)的安全。在和平時期，朝鮮的核武器和彈道導(dǎo)彈發(fā)揮著威懾作用。在這種保護傘下，朝鮮的海軍現(xiàn)代化值得關(guān)注。

　　進攻能力逐步恢復(fù)

　　除非朝鮮半島全面重燃戰(zhàn)火，平壤擁有的核威懾能力提供了一種“安全網(wǎng)”，使得朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人可以威脅動用武力或有限地動用武力來達到其政治目的。換句話說，朝鮮可以利用常規(guī)軍事手段對所謂的美國、日本或韓國損害其國家利益的動作表示不滿。

　　在進行低強度軍事挑釁的多種選擇中，黃海炮艦外交似乎是朝鮮最愛用的。韓國人顯然不想讓海上沖突升級。而投入威力更大的武器，沖突不斷升級，最終可能失控。