美國雜志8月24日發(fā)表美國約翰·霍普金斯大學(xué)副教授，伍德羅·威爾遜中心高級(jí)學(xué)者、前美國國家戰(zhàn)爭學(xué)院國家安全戰(zhàn)略教授馬文·C·奧特博士的文章稱，目前南海正在迅速發(fā)展成一個(gè)越來越危險(xiǎn)的競技舞臺(tái)。中國在南海進(jìn)行填海造島，這些島嶼的軍事化用途不言而喻。例如，在永暑礁上，中國就正在建設(shè)一條飛機(jī)跑道。

　　面對來自南海的壓力，東南亞其他聲索國的反應(yīng)不一，有緊張、恐懼、憤怒、反抗、順從等等。不過，不管他們的反應(yīng)如何，北京卻并未把這些國家當(dāng)成是實(shí)現(xiàn)自己中長期目標(biāo)的嚴(yán)重障礙。

　　看來，唯一有能力真正“約束”中國的只有美國。但是從北京的立場看，美國不該在遠(yuǎn)離本土的地區(qū)“多管閑事”，中國在該地區(qū)的利益是排在美國之前的。對北京來說，華盛頓堅(jiān)持在南海維持軍事存在，這是在挑釁、搞破壞，而且是非法的。在華盛頓近期舉辦的一次會(huì)議上，一位中國著名的教授稱美國在南海的行為就像是“流氓頭子”。

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　　中國推動(dòng)事件的發(fā)展，并向美國提出了一個(gè)兩難的選擇：是該從維護(hù)美中關(guān)系的大局出發(fā)、默認(rèn)中國對南海的所有權(quán)，還是該冒著極大的風(fēng)險(xiǎn)、損失大量的金錢來挑戰(zhàn)北京的“野心”。無論充分認(rèn)識(shí)到其中的內(nèi)涵與否，從奧巴馬政府推出的“重返亞太”和“再平衡”戰(zhàn)略來看，美國的選擇是后者。

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　　地緣政治上的困境改變不了中國對南海領(lǐng)土聲明的事實(shí)。美國的對策如果要獲得成功，就必須動(dòng)用全國范圍內(nèi)的能力和資產(chǎn)。因此，跨太平洋合作伙伴框架內(nèi)的經(jīng)濟(jì)談判對整體戰(zhàn)略來說至關(guān)重要，但近在眼前的挑戰(zhàn)還是出在軍事上。如果中國的軍事發(fā)展態(tài)勢得不到控制，那么該地區(qū)的其他國家，包括美國在內(nèi)，都會(huì)受制于一個(gè)不可逆的既定事實(shí)。

　　因此，自前國務(wù)卿希拉里·克林頓首次提出“重返亞太”和“再平衡”戰(zhàn)略伊始，這兩項(xiàng)戰(zhàn)略就被打上了適當(dāng)?shù)�、同時(shí)也是必要的軍事色彩。“再平衡” 戰(zhàn)略的重任不僅落在了五角大樓身上，更是落在了美國太平洋司令部的身上。

　　截止目前，他們所采取的舉措是重大但又低調(diào)的——如派遣瀕海戰(zhàn)斗艦赴新加坡，派遣潛艇赴達(dá)爾文港，以及將大多數(shù)美國海軍部署至太平洋，并為這支部隊(duì)配備最先進(jìn)的系統(tǒng)等。新的作戰(zhàn)理念“海空戰(zhàn)”(現(xiàn)更名為“全球公域介入與機(jī)動(dòng)概念”，JAM-GC)雖然很大程度上仍處于保密狀態(tài)，但正在得到重新發(fā)展。國防部長阿什頓·卡特宣稱，中國的島建項(xiàng)目不會(huì)阻止美國在南海的例行巡邏和部署。