7月4日,“日本與湄公河五國首腦峰會(huì)”在東京召開。期間,安倍承諾在為了3年內(nèi)提供7500億日元的經(jīng)濟(jì)援助,并表示支持越南等國家強(qiáng)化在南海的對(duì)華軍事斗爭。
7月5日,日本派出“離島專門部隊(duì)”參加了在澳大利亞的美澳“護(hù)身軍刀”聯(lián)合軍演。日本頻繁渲染和制造地區(qū)局勢(shì)緊張,并表達(dá)向南海出兵參與南海掃雷,企圖以此為契機(jī),在更廣泛的范圍內(nèi)徹底踐行“集體自衛(wèi)權(quán)”,從而進(jìn)一步拓寬自衛(wèi)隊(duì)活動(dòng)范圍,并強(qiáng)化相應(yīng)的作戰(zhàn)能力。事實(shí)上,戰(zhàn)后日本自我定位為“和平國家”,憲法第9條規(guī)定日本“永久放棄”以武力作為解決國際紛爭的手段,亦即國家放棄交戰(zhàn)權(quán),基本方針是“專守防衛(wèi)”,但基于憲法第9條,只能行使“個(gè)別自衛(wèi)權(quán)”,而不能行使“集體自衛(wèi)權(quán)”。
換言之,在原先的憲法解釋下,不論世界發(fā)生什么事,其他國家是否發(fā)生戰(zhàn)爭,日本只能旁觀而不能出手。

媒體報(bào)道日美澳聯(lián)合軍演
對(duì)日本與周邊國家而言,能否行使集體自衛(wèi)權(quán)的差異在哪里?最簡單的例子是菲律賓與其他國家爆發(fā)武力沖突,不管菲律賓對(duì)日本的生存多么重要,或是有數(shù)百名日本人在菲律賓,自衛(wèi)隊(duì)都不能參與到?jīng)_突之中。
但在可行使集體自衛(wèi)權(quán)后,日本雖未遭到直接攻擊,只要日本政府判斷菲律賓“與日本關(guān)系緊密”的條件下,只要日本政府判斷菲律賓遭受武力攻擊,“可能威脅日本的生存”,或是“日本國民追求幸福的權(quán)力恐遭剝奪而有明確的危險(xiǎn)”,自衛(wèi)隊(duì)即可采取武力行動(dòng)。這明顯增加了日本參與到地區(qū)沖突和戰(zhàn)爭可能性。
對(duì)于安倍此舉,日本國內(nèi)不乏質(zhì)疑聲。日本公明黨就認(rèn)為,安倍不應(yīng)該將集體自衛(wèi)權(quán)的范圍拓展到日本本土之外。同時(shí),還有人擔(dān)憂,如果交戰(zhàn)各方就;饏f(xié)議達(dá)成一致之前開展掃雷活動(dòng)的話,掃雷活動(dòng)本身就是一種“使用武力”的行為。

安倍不應(yīng)該將集體自衛(wèi)權(quán)的范圍拓展到日本本土之外
自衛(wèi)隊(duì)1991年在波斯灣的掃雷活動(dòng)沒有被認(rèn)定為“使用武力”的行為,是因?yàn)樵撔袆?dòng)是在海灣戰(zhàn)爭結(jié)束,各方已經(jīng)停火的情況下進(jìn)行的。
當(dāng)下,由于安倍強(qiáng)推以“行使集體自衛(wèi)權(quán)”為何核心的安保法案,而遭到民眾的強(qiáng)烈抗議和反對(duì)。日本媒體7月4日和5日進(jìn)行的民意調(diào)查表明,安倍內(nèi)閣的支持率為42%,比上次5月份調(diào)查時(shí)減少3個(gè)百分點(diǎn),不支持率比上次增加7個(gè)百分點(diǎn),高達(dá)43%。這是安倍內(nèi)閣2012年12月上臺(tái)以來,不支持率首次超過支持率。可以說,讓日本成為可以發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭和參與戰(zhàn)爭的“正常國家”是安倍晉三最重要的政治理念,這個(gè)理想已因今后日本可行使集體自衛(wèi)權(quán),而將向前邁進(jìn)一大步。在這種背景下,安倍要求出兵南海掃雷并不是對(duì)“現(xiàn)實(shí)”的反應(yīng),而是出于“解釋”的需要。






