奧巴馬擺平古巴伊朗后下一站是誰？與中國有關(guān)

      奧巴馬總統(tǒng)任期只剩一年多，還有多少讀者記得當初奧巴馬與希拉莉競選民主黨總統(tǒng)提名時，希拉莉陣營推出嘲諷奧巴馬不懂外交應(yīng)急的「午夜兇鈴」廣告？就在這個月，美國先和古巴恢復(fù)中斷逾半個世紀的外交關(guān)系，又與邪惡軸心之一伊朗就糾纏多年的核問題達成歷史性協(xié)議，僅憑這兩項，奧巴馬的外交成就已不容低估。
 
的確，奧巴馬上臺后外交上的表現(xiàn)在國內(nèi)受到不少質(zhì)疑：阿富汗和伊拉克撤兵計劃未完成，卻冒出一個伊斯蘭國恐怖組織，巴格達迪隨時成為拉登第二；在克里米亞和烏克蘭問題上，普京大帝支解烏克蘭，美國和北約束手無策，所謂制裁措施只是聊備一格；推動重返亞太戰(zhàn)略是奧巴馬最重要的外交手筆之一，五角大樓話事人曾揚言要將60%海軍部署到亞太，但至今未見實際行動，中國掘起的勢頭不僅未受抑制，習(xí)近平更拋出一帶一路發(fā)展戰(zhàn)略、亞投行等，搶回不少分數(shù)。不過，上述種種與其說是奧巴馬外交能力魄力不足，倒不如說是美國在9.11之后國力下降、維護霸權(quán)心有馀而力不足的必然結(jié)果。

美國總統(tǒng)奧巴馬

 但古巴和伊核問題不同，美國有一定主動權(quán)，能夠達成協(xié)議可視為奧巴馬務(wù)實外交的重要成果。美古交惡逾半個世紀，著名的豬灣事件起因美國企圖武力顛覆卡斯特羅政權(quán)，而蘇聯(lián)導(dǎo)彈風(fēng)波則突顯冷戰(zhàn)時期古巴地緣政治的重要性。冷戰(zhàn)結(jié)束之后華府加大對古巴制裁力度，企圖迫使卡斯特羅屈服。美古交惡，美國人除了少抽幾根古巴雪茄，基本上沒有甚麼損失，反而古巴多年來遭受美國嚴厲制裁，經(jīng)濟受到很大壓力，但老卡斯特羅和他的接班人勞爾都沒有屈服。近年中國加強與拉美國家發(fā)展關(guān)系，去年習(xí)近平訪問巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴，古巴的經(jīng)濟改革以華為師，中國更成為古巴的最大投資國。在這樣的背景下，奧巴馬與勞爾政府加速秘密談判，終于取得重大突破，雙方重開大使館結(jié)束半個多世紀的敵對狀態(tài)，美國連消帶打瓦解古巴、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和尼加拉瓜四國反美陣營，化解中國在美國后院展開外交功勢的壓力。至于共和黨及逃亡美國的古巴異見分子抨擊奧巴馬對古巴共產(chǎn)政權(quán)的人權(quán)問題視而不見，奧巴馬一于懶理。
 
比起古巴，伊朗最令美國人刻骨仇恨的是發(fā)生在79年的德黑蘭美國大使館人質(zhì)事件，事件困擾美國一年多，直接導(dǎo)致卡特總統(tǒng)敗選下臺，從此伊朗成為美國在中東的頭號敵人，小布殊更把伊朗政權(quán)列為邪惡軸心之一。關(guān)于伊核問題，聯(lián)合國安理會從2006年以來先后通過三項決議，在包括中俄的支持下對伊朗實施一系列制裁措施。這樣一個美國宿敵，最終也被奧巴馬搞定，伊朗外長和美英法德中俄六國簽署協(xié)議，美國不僅解除了伊朗的核威脅，更為未來雙方在打擊伊斯蘭國的合作掃清障礙。至于以色列內(nèi)塔尼亞胡當局對伊核協(xié)議的強烈反對，對大局無足輕重。

阿富汗戰(zhàn)爭

回望美古美伊交惡幾十年，雖然古巴和伊朗付出沉重代價但一直沒有屈服，而奧巴馬力排眾議愿意就此和解，符合美國務(wù)實主義的外交傳統(tǒng)，一如當年尼克松基辛格與中國握手言和，打破美蘇二元格局。9.11之后國際格局發(fā)生重大變化，而最重要的變化是中美兩國力量此消彼長，加上歐洲、俄羅斯與美國關(guān)系的變化，伊斯蘭國恐怖主義勢力坐大，中東局勢重新洗牌。相比之下，古巴和伊朗兩國的問題在美國全球戰(zhàn)略上的重要性和迫切性已大不如前。正所謂世界上沒有永遠的朋友，亦沒有永遠的敵人。既然沒法迫使對手屈服就范，倒不如給對方一個臺階，美古和美伊關(guān)系解凍，可以達致雙贏的效果。另一方面，有了與古巴和伊朗的兩紙協(xié)議，奧巴馬在美國外交史上，足以青史留名。下一屆美國總統(tǒng)，沒有古巴伊朗這兩大包袱，可以集中資源推動重返亞太戰(zhàn)略，亦不排除會在朝核問題上複製伊核模式，中國對此應(yīng)做好未雨綢繆。