文章摘編如下：
據(jù)悉，在今年下半年將要實施的三軍聯(lián)合演習(xí)中，日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部(相當(dāng)于總參謀部)準(zhǔn)備加入“自衛(wèi)隊抓獲戰(zhàn)俘收容所”的內(nèi)容。今后，防衛(wèi)省還將建立跨部門的“戰(zhàn)俘情報局”，并確定聯(lián)合運(yùn)作方式。
2004年，日本制定了《俘虜處理法》等7部相關(guān)法律，到現(xiàn)在正好10年。2006年3月，日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部成立后，以“國際人道業(yè)務(wù)室”為中心，一直在研究處理戰(zhàn)俘的方法。此次三軍聯(lián)合演習(xí)中加入與戰(zhàn)俘相關(guān)的內(nèi)容，就是為了檢驗這些方法是否能運(yùn)用于實戰(zhàn)。
對于戰(zhàn)俘，《日內(nèi)瓦公約》做出了嚴(yán)格規(guī)定，要求各國都必須給予人道主義待遇。日本的《俘虜處理法》是根據(jù)其原則制定的國內(nèi)法。該法規(guī)定，日本可以設(shè)置“戰(zhàn)俘收容所”，并作為自衛(wèi)隊的一個機(jī)構(gòu)。收容所內(nèi)要提供適當(dāng)?shù)氖┰O(shè)、飲食、衣物、醫(yī)療服務(wù)等。
以前，在和平憲法的束縛下，日本與他國發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性很小，設(shè)置“戰(zhàn)俘收容所”也沒有必要。但是，隨著安倍打開行使集體自衛(wèi)權(quán)的大門，日本隨時可能主動參與戰(zhàn)爭，設(shè)置“戰(zhàn)俘收容所”并檢驗其效率，就顯得刻不容緩。
當(dāng)然，僅有“戰(zhàn)俘收容所”肯定是不夠的，還需要配套機(jī)構(gòu)。因此，“戰(zhàn)俘情報局”必不可少。日本即將設(shè)立的“戰(zhàn)俘情報局”，準(zhǔn)備通過設(shè)在中立國的“中央戰(zhàn)俘局”，與各國交換戰(zhàn)俘信息，答復(fù)有關(guān)戰(zhàn)俘的全部咨詢。防衛(wèi)省認(rèn)為，日本一次都沒有建立、演練過相關(guān)體制，因此有必要聯(lián)合其它省廳，以國家的名義來一次綜合大演習(xí)，以防止到時候亂了手腳。
其實，統(tǒng)合幕僚監(jiān)部從2006年起，就開始了相關(guān)的“國際人道業(yè)務(wù)訓(xùn)練”。該部將陸�？兆孕l(wèi)隊各自的課題集中在一起，采用講座的形式，向三軍普及相關(guān)規(guī)則及法令。
2008年，該部又利用陸上自衛(wèi)隊的駐地，增加了設(shè)置“模擬戰(zhàn)俘收容所”的實戰(zhàn)演習(xí)，并按照統(tǒng)合運(yùn)用的原則，不斷完善相關(guān)體系。
2013年11月的“自衛(wèi)隊統(tǒng)合實戰(zhàn)演習(xí)(JX25)”中，首次加入了處理戰(zhàn)俘的實戰(zhàn)訓(xùn)練內(nèi)容。陸�？兆孕l(wèi)隊聯(lián)合操練了戰(zhàn)俘的抓獲、移送、認(rèn)定等整套流程。
該演習(xí)以島嶼防衛(wèi)為目的，在九州和沖繩的海域、空域舉行，約3萬名自衛(wèi)隊員參加。演習(xí)中，自衛(wèi)隊認(rèn)定遭到武力攻擊后，海上自衛(wèi)隊抓獲了戰(zhàn)俘，并通過陸海空自衛(wèi)隊相互配合，將戰(zhàn)俘移送到那霸。
此后，擔(dān)任認(rèn)定官的航空自衛(wèi)隊南混團(tuán)司令確認(rèn)戰(zhàn)俘，陸上自衛(wèi)隊15旅團(tuán)設(shè)立戰(zhàn)俘收容所進(jìn)行關(guān)押管理。
日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部負(fù)責(zé)處理戰(zhàn)俘的國際人道業(yè)務(wù)室長村岡正智說，有效處理戰(zhàn)俘，是順利完成戰(zhàn)斗任務(wù)的保障。雖然不知道日本什么時候會遭到武力攻擊，但提前做好準(zhǔn)備、建立完善的戰(zhàn)俘對應(yīng)體系非常重要。
有戰(zhàn)爭才會有戰(zhàn)俘。日本如此迫不及待地建立戰(zhàn)俘處理機(jī)制，看來是已經(jīng)在為戰(zhàn)爭做準(zhǔn)備了。(蔣豐)
