據俄羅斯軍工信使7月23日報道,新戰(zhàn)略進攻性武器條約可能成為俄羅斯在同美國平等的基礎上,在合理水平上保持威懾能力和戰(zhàn)略穩(wěn)定性的一個重要工具。
在烏克蘭和俄羅斯周圍持續(xù)激烈的危機過程中,美國、其他北約國家和烏克蘭一樣在官方層面小心回避核武器和核威懾的問題(如果不算上今年3月24日尤里·季莫申科愚蠢且不負責任的對媒體透露關于此問題的意見)。但是隱蔽的核物質和戰(zhàn)略如同當前戲劇化事件的某種背景一樣存在著。不深入俄羅斯和美國及其同盟在近十年來的關系史系,特別是在現如今危機下的關系,我們來看看核威懾在當今局勢中所扮演的角色,以及俄羅斯同西方的新的對抗會如何影響這一角色。
理論上和實踐中的核威懾
首先,核威懾是50年代初政治學家(主要是美國作家伯納德·布羅迪和亨利·基辛格)的發(fā)明,然后被政治家所接受,然后軍事家們開始跟著使用這種說法。從歷史上來看,國家總是將自己的軍隊主要地用于戰(zhàn)爭。然而軍隊這種用途經常有著附加作用,用來向對手施加政治壓力,迫使對手做什么或者放棄某種行動。在這里威懾的概念基本上沒有被添加任何新的東西,要知道在世界上核戰(zhàn)爭的災難性后果已經大大加強了間接的、作為次要手段使用核武器的作用。
同時需要強調,其實在核武器70年的歷史中,核武器的系統(tǒng)或者其某個部分從來都沒被用來作為核威懾。他們總是被用來完成具體的作戰(zhàn)任務和根據核戰(zhàn)爭的真實作戰(zhàn)計劃來摧毀某些特定目標。存在一個反向辯證關系:研制新型核彈頭和其載體又促使產生了使用這些武器的新方案或者完成之前戰(zhàn)斗任務的更有效的方法。唯一的例外是,為了威懾全世界在1961年進行試驗的5800萬噸的赫魯曉夫炸彈,名為“給點厲害瞧瞧”。由于其龐大的整體重量的特征沒有被投入軍隊使用(這枚炸彈無法被放入蘇聯的任何一架轟炸機的艙室,更不用說被用來戰(zhàn)斗了)。
這是核武器的基本悖論:理論上它們被創(chuàng)建且包含著威懾的作用,但在實踐中經常服務于戰(zhàn)爭的特定任務。完成這些任務經常進行核武器威懾,使得核戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性更大,即在任何情況下在相互都隱藏著核威懾。這涉及到,例如,在常規(guī)戰(zhàn)爭中為了防止自己國家或者同盟國的失敗進行的首先使用核武器的觀點,同時為避免對手解除武裝的打擊,預先或者作為回應而運用核武器(由于謊報增加了戰(zhàn)爭的危險性,特別是在國際間危機的情況下,核武器都處于高度戒備狀況的情況下)。這更加適用于戰(zhàn)役戰(zhàn)術核武器,用來完成戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)斗任務,基本上為了防止在常規(guī)戰(zhàn)爭中的失敗而被計劃首先使用。
事實上所有當今的九個核大國在自己的戰(zhàn)爭學說中,都以某種開放程度規(guī)定首先使用核武器。唯一的例外是中國,無條件地放棄首先使用核武器。但是很多專家對此的看法是,不同于美國和俄羅斯,由于中國核力量的有效性和持久力不足、信息控制系統(tǒng)的不完善,不能保證進行回應攻擊。因此,預計中國在有核攻擊的高可能性的情況下會計劃首先使用核武器。這樣一來,相互核威懾在理論上包含了自我破壞的種子,因而成為核戰(zhàn)爭的導火索。
在冷戰(zhàn)期間已經累積了核武器的巨大庫存。根據專家的觀點,世界核潛力的最大核能總量在1974年達到了25000兆噸,比1945年投在廣島的原子彈多160萬倍。而核武器的數量在1985年最高值---68000枚核彈頭被布置在軍隊中。這個巨大的潛力,無疑大大超過了任何合理的、使用武器殺傷對手的居民和毀壞其物資的標準。然而渴望維持克服防御系統(tǒng)的能力、獲得給另一方(哪怕是其地面部隊)在戰(zhàn)略和戰(zhàn)役戰(zhàn)術上以解除武裝的打擊的能力成為了擴大核武器庫的有力動因。第一個任務成功完成了,而第二個任務無論是美國還是俄羅斯,在60年代中期以后一直難以完成。這種狀況持續(xù)到現在,并將持續(xù)到可預見的未來。
冷戰(zhàn)結束后的20年內核武器的儲存在數量上減少了一倍,不論是在俄羅斯和美國的約定的框架內,還是由于這些大國(還有英國和法國)單方面的措施。然而擁有核武器的國家數量從7個增加到了9個(除了“核五國”之外還有以色列、已讀、巴基斯坦、朝鮮和南非)。雖然如此,如今核武器庫的核能總量仍舊是廣島原子彈的約70000倍,而總數量近10000件,超過美國和俄羅斯擁有核武器總量的90%。因此上述的核威懾的二重性使得其成為防止戰(zhàn)爭的手段的同時還是觸發(fā)戰(zhàn)爭的扳機。烏克蘭危機再一次猝不及防的提醒所有人關于這一點,當俄羅斯和北約的直接軍事沖突的可能性回到真正的政治談判中。
解除核武器的意識形態(tài)
在上個世紀90年代以及新世紀的前幾年,冷戰(zhàn)已經一去不返、世界走向全球化和一體化,包括安全領域。當然,這些年的世界秩序遠不能讓俄羅斯和其他國家滿意,特別是美國試圖在其領導下實現單極世界主義的那一部分。但是在主要大國關系的所有分歧中占優(yōu)勢的依然是經濟和軍事政治合作,而不是競爭。
在這個時期,簽署了一系列關于控制核武器和常規(guī)武器、不擴散和廢除大規(guī)模殺傷性武器的最重要的協(xié)議。最近的一個協(xié)議是2010年簽訂的新戰(zhàn)略進攻性武器條約。進行了關于共同發(fā)展導彈防御系統(tǒng)的會談。自愿或者強行廢除9個國家(伊拉克、利比亞、敘利亞、南非、烏克蘭、哈薩克斯坦、白俄羅斯、巴西和阿根廷)的核武器或者核武器計劃。超過40個國家加入了不擴散核武器條約,包括兩個核大國(中國和法國)。在1995年不擴散核武器條約成為了永久的和最具普遍性的國際文書(除了聯合國憲章),只有四個國家沒有加入此條約。
上述的趨勢同逐步削減核武器以及并入第三核國家進程一起,是以美國/北約、俄羅斯和中國逐步取消互相核威懾作為軍事戰(zhàn)略關系基礎為前提的。關于共同發(fā)展導彈防御系統(tǒng)的會談本身就暗示了俄羅斯和美國之間戰(zhàn)略關系的根本性改變,即使,談判雙方自己顯然沒有完全意識到這一點。繼續(xù)用上千枚核彈頭瞄準對方,但同時合作建設如此完善的、昂貴的和生命攸關的系統(tǒng),如美國導彈防御系統(tǒng)或者俄羅斯的航空航天防御系統(tǒng)。這在政治或者軍事技術關系上都是無法實現的。
由此得出結論,核威懾已經成為不合時宜的、由于危險性最小而成為最有效的手段,其中包括大國及其盟國間蓄意的核攻擊或者使用常規(guī)武器進行大規(guī)模侵略。同時核威懾對于新型的、真正的威脅,如核武器擴散、國際恐怖主義、種族和宗教沖突及其帶來的毒品流動、跨國犯罪等,毫無益處。
所有這些觀點基本上到今天還是有著充分的說服力的。改變的還有:烏克蘭危機永久的摧毀了俄羅斯同西方在安全領域擴大合作的希望。核威懾和合作之間的悖論在當前這一刻自己得到了解決:戰(zhàn)略進攻性武器條約完全失敗、相互之間的核威懾仍舊存在而且可能上升到更高的水平、從很多表現看冷戰(zhàn)重回雙方之間,F在所有的一切都是符合邏輯的,辯證的矛盾已經不存在了。不同角度的世界都已經重回80年代中期以前的時期,或者更早---20世紀初或者19世紀的地緣政治競爭和領土爭奪。
在俄羅斯(不過,同時在俄羅斯以外)許多人都歡迎即將到來的分裂與對抗的世界,這已經不是個秘密。他們非常想念冷戰(zhàn)時簡單的“黑白”世界,從中聯想到自己國家過去的領先地位,聯想到國家的愛國主義熱情、在地緣政治競爭以及同美國的軍備競爭中的英雄成就。然而往往這些在冷戰(zhàn)期間工作在俄羅斯的人們,尤其是在冷戰(zhàn)后進入政治工作的人們偷偷用歷史神話調換了事實、為失去的“世界秩序”感到遺憾。而這“世界秩序”實際上在徹底毀滅的邊緣的平衡,國家做出了巨大的犧牲和毀滅性的的物質損失。除此之外,新的冷戰(zhàn),如果無法避免,將完全不同于之前的冷戰(zhàn),而且在某些方面比之前更糟糕。
新一輪冷戰(zhàn)?
美國權威政治家、老戰(zhàn)士羅伯特·萊格沃爾德同情俄羅斯,為烏克蘭當前的危機感到遺憾。他強調,雖然新一輪冷戰(zhàn)將完全不同于原來,它仍舊將有極大的破壞性。不同于之前的冷戰(zhàn),新一輪冷戰(zhàn)沒有覆蓋整個全球體系。世界不再是雙極的了,重要地區(qū)和關鍵游戲者,如中國和印度,將會避免介入。但新一輪冷戰(zhàn)仍然會對國際體系所有的重要方面有影響。在中斷合作和削弱國際安全的問題中,萊格沃爾德突出了歐洲導彈防御系統(tǒng)對話、北極能源開發(fā)、國際貨幣基金、歐安組織和聯合國改革、調整后蘇聯空間及其之外的局部沖突。還可以加上為同大規(guī)模毀滅性武器及其載體擴散、國際恐怖主義和販毒、與伊斯蘭極端主義斗爭而進行的協(xié)同行動。
在當今極端復雜和多變的國際關系體系中,俄羅斯的立場引起了極大的關注。歐盟以及美國同俄羅斯的關系比它們同中國的關系、他們自己互相之間的關系要更糟糕。這在客觀上為他們取得了對莫斯科施加壓力的機會。與美國及其在歐洲和太平洋的盟友間關系長期被離間,即使這些關系有著不同的堅固程度。在俄羅斯的西部利亞和遠東地區(qū)有著龐大中國的威脅,與中國成為朋友必須遵循它的條件。俄羅斯的南邊同一些不穩(wěn)定的國家接壤,這里更多的受伊斯蘭極端主義的威脅。歐洲部分的鄰居,說的好聽點,不是完全友好的國家,以阿塞拜疆、格魯吉亞、烏克蘭、摩爾多瓦、波蘭和波羅的海國家為代表。還有不是很能預見的伙伴(白俄羅斯)和地緣政治上被孤立的盟友(亞美尼亞)。當然,盡管美國推行新的威懾政策,俄羅斯因其廣袤領土、動力資源和軍事能力,并不受國際孤立或者外來的直接軍事侵略的威脅。但是蘇聯在1991年前同樣也不受威脅,并且它的人口和領土更多更大,生產總值更大、軍事實力更強,擁有封閉的國界,更少依賴于世界天然氣和石油價格。(知遠/北風)


