這只是2月1日起有關(guān)部門在全國范圍內(nèi)對流通、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的乳制品開展全面檢查以來查處的眾多問題奶粉企業(yè)中的1個。

　　盡管1月5日，國家質(zhì)檢總局執(zhí)法督察司副司長嚴(yán)馮敏，在針對上海熊貓乳業(yè)涉嫌生產(chǎn)和銷售含有超標(biāo)三聚氰胺奶粉一事還回應(yīng)稱：是生產(chǎn)銷售偽劣商品（涉嫌）刑事犯罪的一個個案。

　　但一個月之后，我們不得不承認(rèn)，三聚氰胺確已卷土重來且來勢洶洶，決不是一個個案那么簡單。

　　寧夏熊貓終被卷入

　　2月6日通報查處的寧夏熊貓乳業(yè)有限公司（以下簡稱寧夏熊貓），在2009年底上海熊貓乳品有限公司（以下簡稱上海熊貓）被爆出生產(chǎn)含有超標(biāo)三聚氰胺奶制品的案件中，就已經(jīng)被相關(guān)部門質(zhì)疑。而上海熊貓?jiān)谌�聚氰胺的問題上，亦不是第一次犯案。

　　2008年的三鹿奶粉案引出了行業(yè)內(nèi)在奶粉中添加三聚氰胺的“潛規(guī)則”。2008年9月16日，媒體公布了國家質(zhì)檢總局對全國嬰幼兒奶粉生產(chǎn)企業(yè)的491批次產(chǎn)品的緊急專項(xiàng)檢查結(jié)果，在這一批問題企業(yè)中，上海熊貓生產(chǎn)的“熊貓可寶牌”嬰幼兒配方奶粉被抽檢出部分產(chǎn)品不合格，而其中三聚氰胺的最高含量達(dá)到619.00毫克/公斤，僅次于三鹿。

　　當(dāng)時查處的這批受污染奶粉原料是由黑龍江心甜乳業(yè)有限公司提供，而據(jù)熊貓乳品廠內(nèi)部人士介紹，該廠的原料除了來自黑龍江的心甜乳業(yè)，還有一部分來自寧夏，但寧夏這批原料沒有發(fā)現(xiàn)含三聚氰胺。

　　上海熊貓立即被上海質(zhì)監(jiān)局責(zé)成停止生產(chǎn)，封存有質(zhì)量問題的成品和原料。此后，上海熊貓還是表現(xiàn)出了積極的態(tài)度：“這批奶粉也不再‘召回’了，直接在質(zhì)監(jiān)部門的指導(dǎo)下就地處理。”而在他們表示出力爭“盡力改善”的姿態(tài)后，生產(chǎn)又得以恢復(fù)。

　　然而好景不長，在2009年4月23日，上海熊貓?jiān)俅伪簧虾Ｊ匈|(zhì)監(jiān)局檢測出旗下產(chǎn)品含有三聚氰胺。隨后，上海質(zhì)監(jiān)局對上海熊貓進(jìn)行全面檢查，處理問題奶粉原料，并責(zé)成上海熊貓停產(chǎn)。

　　8個月后的12月31日，上海市食品安全聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“食安辦”）才傳出消息：上海熊貓乳品有限公司因涉嫌生產(chǎn)、銷售三聚氰胺超過國家標(biāo)準(zhǔn)的乳制品，被監(jiān)管部門依法查處。

　　上海食安辦稱，這批問題奶粉的出現(xiàn)，是因其使用了寧夏熊貓生產(chǎn)的含有三聚氰胺的奶粉原料所致。隨后，寧夏熊貓大喊冤枉。據(jù)媒體報道，寧夏熊貓有關(guān)負(fù)責(zé)人極力否認(rèn)自己提供的奶粉原料有問題，并稱他們并沒有得到相關(guān)部門的質(zhì)檢報告。

　　然而寧夏方面的態(tài)度并沒有使他們的情況變得好起來：1月6日，福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局通報了寧夏吳忠市天天乳業(yè)有限公司生產(chǎn)的部分原料乳粉檢出三聚氰胺含量超標(biāo)；2月5日，廣東省食品安全委員會通報吳忠市該公司銷往廣州從化市乳品加工企業(yè)的部分塞上天天牌全脂乳粉檢出三聚氰胺含量超標(biāo)。

　　隨后的2月6日，寧夏召開了徹查問題乳粉專項(xiàng)整治行動情況通報會，吳忠市天天乳業(yè)有限公司已被責(zé)令停止銷售、限期整改，寧夏熊貓乳業(yè)有限公司已被責(zé)令停產(chǎn)整頓。記者致電寧夏回族自治區(qū)食品安全委員會，其工作人員表示：“目前由政府部門牽頭，已經(jīng)和上海方面協(xié)同調(diào)查寧夏熊貓的案件。”

　　為何之前稱寧夏熊貓沒有問題，此時卻又和上海方面一同配合調(diào)查？寧夏回族自治區(qū)食品安全委員會并沒有明確告訴記者，只表示：“調(diào)查結(jié)束后會及時向公眾發(fā)布情況。”而記者試圖采訪到寧夏熊貓有關(guān)負(fù)責(zé)人了解情況，這位之前向媒體澄清寧夏熊貓沒有生產(chǎn)問題奶粉的負(fù)責(zé)人，卻不愿意再說話。

　　奶源監(jiān)管仍然存疑

　　“因?yàn)?008年還有一批含三聚氰胺的乳制品沒被銷毀，現(xiàn)在有的又流到市場上去了。”廣東省副省長雷于藍(lán)1月30日說。

　　據(jù)上海質(zhì)監(jiān)局的調(diào)查，上海熊貓的問題奶粉，就是因?yàn)槠涫褂昧朔獯娴奈翠N毀的問題奶源。而在2月6日貴州省衛(wèi)生廳發(fā)布三聚氰胺超標(biāo)食品“黑名單”中四個批次的食品中，山東綠賽爾乳品企業(yè)，遼寧省五洲食品有限公司，河北唐山市樂亭縣凱達(dá)冷凍廠，均認(rèn)為產(chǎn)品的三聚氰胺超標(biāo)主要是供應(yīng)商的奶粉問題。

　　“對于所有的問題奶粉，應(yīng)該由衛(wèi)生部門、工商部門、質(zhì)監(jiān)局、食安辦等相關(guān)部門統(tǒng)一銷毀，并全程進(jìn)行監(jiān)督。”著名奶業(yè)專家、廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉說。

　　三鹿奶粉事件后，為了正確處理后續(xù)事宜，國家工商行政管理總局等九局（部）下發(fā)了《關(guān)于不合格奶制品退貨退款和召回、銷毀有關(guān)問題的緊急通知》。其中指出：“對生產(chǎn)者倉庫內(nèi)存放的和從市場上召回廠內(nèi)的不合格奶制品，質(zhì)監(jiān)部門要會同工業(yè)主管部門監(jiān)督生產(chǎn)者就地封存，登記追冊，專人專責(zé)，跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)防再次銷售和注入市場。”

　　但并不是所有三鹿奶粉事件后的奶粉原料都得到了相應(yīng)處理，已銷售出的問題奶粉，亦可能存在三聚氰胺超標(biāo)。王丁棉介紹說：“有些經(jīng)銷商自己不放心偷偷拿去檢測，發(fā)現(xiàn)60%左右都有問題，但這部分的東西，有關(guān)部門卻沒有追查下去。”

　　早在2009年6月的福建行業(yè)高峰論壇上，王丁棉就曾提醒過有關(guān)部門要警惕三聚氰胺可能卷土重來，但相關(guān)部門并沒有跟進(jìn)。“有些東西我們行業(yè)內(nèi)都知道，為什么政府部門會不知道呢？”王丁棉質(zhì)疑道。

　　事實(shí)上，盡管三鹿奶粉事件發(fā)生后，國家在處理三聚氰胺的問題上沒有手軟，然而最后仍然沒有給公眾一個清楚的交代。“第一，對于在三鹿案件中，理應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的許多人，并沒有受到相應(yīng)的處罰；第二，到最后，三聚氰胺究竟是在哪個環(huán)節(jié)加入奶粉中，由誰加入，這也是我們行業(yè)一直的疑點(diǎn)。”王丁棉說。然而，這些問題都一直沒有追究下去。

　　此外，各地負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理的政府部門也因三聚氰胺的重現(xiàn)，而被公眾質(zhì)疑監(jiān)管不力。寧夏質(zhì)監(jiān)局在此前否認(rèn)寧夏熊貓存在問題，而上海市質(zhì)監(jiān)局更因其４月查處上海熊貓，８個月之后才通報公眾，而被質(zhì)疑刻意瞞報。

　　“為了‘維護(hù)’行業(yè)利益而推遲向社會公開案情，這是有關(guān)部門的一向做法。”王丁棉尖銳指出，如果能及時公布消息，那么在這8個月的時間內(nèi)，有關(guān)部門就可以將行業(yè)重新整頓，并將消費(fèi)者的損失降到最低。